11月9日消息，據(jù)央視報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委正在調(diào)查中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通涉嫌寬帶接入領(lǐng)域壟斷問(wèn)題。針對(duì)網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用的問(wèn)題，電信專家侯自強(qiáng)表示，通訊業(yè)帶寬成本下降得非�？�。目前，99%互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)商都集中在電信、聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)中，這意味著其他互聯(lián)網(wǎng)接入廠商的用戶訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)都必然與中國(guó)電信和聯(lián)通產(chǎn)生流量，只要網(wǎng)間結(jié)算政策不變，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的壟斷地位就難以改變。
以下為侯自強(qiáng)接受央視采訪節(jié)目實(shí)錄：
主持人：專家表示此次發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通涉嫌價(jià)格壟斷的調(diào)查對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展將會(huì)起到重大的推動(dòng)作用，未來(lái)更期望通過(guò)此次啟動(dòng)反壟斷程序來(lái)促使現(xiàn)有政策的突破。
記者：據(jù)了解，目前實(shí)行的網(wǎng)間結(jié)算政策是原信產(chǎn)部2007年12月1號(hào)起實(shí)施的。根據(jù)這個(gè)辦法，電信、網(wǎng)通、教育網(wǎng)之外的互聯(lián)單位，在與電信、網(wǎng)通進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)時(shí)要向中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通(現(xiàn)已并入中國(guó)聯(lián)通)支付結(jié)算費(fèi)用。
費(fèi)用有兩種結(jié)算方式：第一是在交換中心按流量計(jì)算，第二是在各公司之間協(xié)商，由其他企業(yè)單位付費(fèi)給電信和網(wǎng)通。但是目前的網(wǎng)間結(jié)算定價(jià)相對(duì)有些偏高。
侯自強(qiáng)：因?yàn)樵谡麄�(gè)通訊業(yè)，帶寬成本是下降的非�？斓摹Ｋ�，當(dāng)年美國(guó)的穿透價(jià)格是每兆50美元，相當(dāng)于5萬(wàn)美元每G。到今天美國(guó)降到5美元每兆了，每一個(gè)G就是五千美元，我們價(jià)錢還保持一百萬(wàn)(人民幣)，沒(méi)有動(dòng)，官價(jià)一百萬(wàn)沒(méi)動(dòng)。
記者：它這個(gè)價(jià)格不動(dòng)，直接導(dǎo)致的是什么？
侯自強(qiáng)：直接導(dǎo)致我們目前的網(wǎng)站負(fù)擔(dān)非常重，因?yàn)槲覀円泄芊⻊?wù)器也按這個(gè)價(jià)錢要交的。這樣因?yàn)楸本⑸虾＿@些大城市貴，很多人都把服務(wù)器托管到邊遠(yuǎn)的小地方去。中國(guó)的網(wǎng)站，尤其是視頻網(wǎng)站流量消耗大，成本壓力在全世界是最大的。
記者：根據(jù)《反壟斷法》，單個(gè)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)份額50%，兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者67%，三個(gè)經(jīng)營(yíng)者75%即為壟斷。在寬帶接入領(lǐng)域里，95%互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口帶寬，90%寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入用戶，99%互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)商都集中在中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)中，這意味著其他互聯(lián)網(wǎng)接入廠商的用戶訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)都必然與中國(guó)電信和聯(lián)通產(chǎn)生流量。專家認(rèn)為只要網(wǎng)間結(jié)算政策不變，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的壟斷地位就難以改變。
其實(shí)自2001年網(wǎng)間結(jié)算辦法出臺(tái)以來(lái)一直有爭(zhēng)議，并多次引發(fā)業(yè)界矛盾。2004年，2006年和2007年，原信息產(chǎn)業(yè)部三度修改網(wǎng)間結(jié)算辦法，但由于沒(méi)有改變單向結(jié)算規(guī)則，主要手段只是下調(diào)上限價(jià)格，未能根本解決這一問(wèn)題。
侯自強(qiáng)：一個(gè)是要形成一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)構(gòu)，有三家或者更多的運(yùn)營(yíng)商，其次要有一個(gè)隨市場(chǎng)浮動(dòng)的價(jià)格機(jī)制，政府應(yīng)該制定的是一個(gè)規(guī)則，而不是具體的價(jià)錢。
記者：專家表示，除了有關(guān)部門(mén)的反壟斷調(diào)查，未來(lái)還需要工信部、國(guó)資委等行業(yè)主管部門(mén)的通力配合，從制度上進(jìn)行調(diào)整，才能真正解決網(wǎng)間結(jié)算問(wèn)題。
