主持人：國家改革委啟動對中國電信(微博)、中國聯(lián)通(微博)涉嫌價格壟斷案的調(diào)查引起了高度的關(guān)注。如果調(diào)查結(jié)果表明，價格壟斷事實成立，中國電信和中國聯(lián)通將遭到數(shù)億到數(shù)十億的罰款。那么這樣的罰款數(shù)額能否有效遏制部分企業(yè)的壟斷意圖呢？馬上來聽一聽特約評論員楊禹的分析。
楊禹：這數(shù)億到數(shù)十億可能的罰款到底會罰到什么程度，它們會不會因此而受到遏制。最終如果事實成立，不只是要罰到心疼，還要讓整個行業(yè)改革到位。
到底數(shù)億到數(shù)十億是什么概念，我今天中午特地查了一下，中國電信去年全年的凈利潤是157億元，如果按照它在互聯(lián)網(wǎng)接入，剛才片子里面所說的500億元的經(jīng)營額，如果我們按照高限，罰10%，那就是罰50億，相當于一年凈利潤的三分之一。中國聯(lián)通去年凈利潤是38.5億元，如果按照高限罰300億營業(yè)額的10%罰掉30來億元，基本上一年的凈利潤給罰掉了，這一年基本上白忙和了。
但是罰到疼一定是疼，夠不夠不好說。這樣的行為如果真的成立的話，它因此得到的直接的好處、間接的好處恐怕很難用數(shù)字來具體衡量。我們更重要的是通過這樣的處罰不僅讓違法者得到應(yīng)有的處罰，更重要的是讓整個行業(yè)我們要推動它不斷的改革到位。
《反壟斷法》這樣的法律，只是給這個領(lǐng)域內(nèi)、這個產(chǎn)業(yè)內(nèi)每一個企業(yè)設(shè)定你行為的邊界和底線，你碰到這個邊界和底線了就要接受法律的處罰。但是這個行業(yè)的改革、發(fā)展，要讓這些企業(yè)彼此之間的關(guān)系包括在市場當中采取的競爭的符合的規(guī)律，要讓它盡可能減少它碰到邊界的條件。
所以電信行業(yè)的改革，怎么維護消費者的權(quán)益，在這方面，我想行業(yè)的主管部門，包括相關(guān)的企業(yè)，從這起的調(diào)查當中，要得到很重要的啟示。
再有一個我們做大做強企業(yè)，不等于是可以肆意的壟斷。我們在今天的很多領(lǐng)域，大家都在提中國企業(yè)要不斷做大做強。我想我們的企業(yè)，如果是按照公平競爭的原則，大家自愿聯(lián)合，依法集中來形成自己強有力的規(guī)模，這個是法律允許的，但是不能違反《反壟斷法》所提出的那些限制的條件。
一些涉及多國民經(jīng)濟和國家安全的這些企業(yè)，國家保護你的合法競爭，同時對你的經(jīng)營行為也要依法進行監(jiān)管。中國企業(yè)做大做強的進程，跟《反壟斷法》得到嚴肅執(zhí)行的進程是并行不悖的。
