2011智慧城市高層論壇12月1日-2日在北京新世紀(jì)日航酒店舉辦。以下是微軟亞洲區(qū)公共事業(yè)部政府行業(yè)管理總監(jiān)蔡成興的演講內(nèi)容：
微軟亞洲區(qū)公共事業(yè)部政府行業(yè)管理總監(jiān)蔡成興
蔡成興：大家好！我的名字叫蔡成興，我是從馬來西亞來，我是第一代華僑，祖籍在福建，我跟大家分享一下，像主持人介紹的一樣，我是微軟亞洲區(qū)公共事業(yè)部政府行業(yè)管理總監(jiān)，我的主要工作是到世界各地和政府聯(lián)系和做一個(gè)探討，我的團(tuán)隊(duì)從美國來的，還有中國這邊的人員，在這邊研究，對(duì)政府信息化的發(fā)展，今天我借助這個(gè)機(jī)會(huì)，主要向大家介紹一下，或者是分享一下在國外發(fā)生的一些東西，國外的政府他們所做的項(xiàng)目的東西。剛才你們看到，我們跟政府合作的項(xiàng)目，在一年前的時(shí)候，邁阿密政府來到找微軟的團(tuán)隊(duì)就說，我們現(xiàn)在有這個(gè)問題，我們想找微軟做一個(gè)解決方案，在之后我們說，是想做是嗎？可是他們又覺得非常的失望，為什么呢？因?yàn)樗麄冇X得說我們都是換湯不換藥，我們回去重新思考一些東西，就覺得我們要用新的理念新的方式來做，也就是我們我要說的政府2.0，剛才看到的是我們新的微軟的云的計(jì)算，云技術(shù)，可是那都不太重要了，我們這個(gè)模式，怎么樣做新政府的管理模式，我們2.0這個(gè)，在后面你會(huì)看到，第一個(gè)就是，我們講信息的共享，用云端的平臺(tái)，來做一個(gè)信息的共享。第二個(gè)其實(shí)我們也介入了與民互動(dòng)，做了一個(gè)非常積極的方式，做一個(gè)方案。其實(shí)城市沒有人的話，就不是叫一個(gè)城市了，所以對(duì)人民之間，我們就做一個(gè)互動(dòng)。其實(shí)探討一下2.0是什么東西。很多人都看了，在城市有很多主要的問題。這是世界城市存在的問題，無論是在教育，還是安全方面都有這樣的問題。比如說中國這一帶，在亞洲這一帶，在東南亞這一帶，都有這樣的事情，一個(gè)是就業(yè)，還有經(jīng)濟(jì)增長的壓力，還有社會(huì)管理的方面。另外一方面我們要走低碳和環(huán)保，還有創(chuàng)新的理念在里面，這樣我們就需要從這個(gè)角度來看，重新看一個(gè)東西，微軟在這方面都有跟政府協(xié)商和探討，需要新一代電子政務(wù)平臺(tái)。所以在這邊，尤其是在新的理念，我們有云計(jì)算，我們有IT消費(fèi)化，還有很多新的應(yīng)用的東西都出來。在這方面，其實(shí)也有產(chǎn)生新的理念，英文叫做Crowdsourcing，就是外包，就是你的東西讓別人解決，Crowdsourcing的做法，就是大家一起來找出一個(gè)解決的方案，在這里面政府跟人民，還有企業(yè)，來做一個(gè)新的方式來解決這個(gè)方案，社會(huì)的一個(gè)方案。
我向大家介紹一下，在最近歐盟有一個(gè)報(bào)道，其實(shí)在政府的行業(yè)變化里頭，怎么樣去區(qū)別呢？我們初期的以管理為中心，第二期稍微具有公共服務(wù)的意思了，就是report這些，第三期開始有公共的互動(dòng)，也就是2.0，再下來，我們都做了這些東西，第四期就是微軟在全世界還有歐美的地方，還有全亞洲的地方，比如香港、新加坡，新開了一個(gè)，由政府來主導(dǎo)，公共為中心，最主要的是由公共來驅(qū)動(dòng)，以公共為中心的方式來做，就是從初期到現(xiàn)今，發(fā)展成熟階段之后，到最后最主要的還是創(chuàng)新，也就是說，我們要做到用新的技術(shù)，還有新的模式，1+1要比2還要大的形式來做。由這個(gè)新的技術(shù)，新的理念，就能夠構(gòu)成一個(gè)新的思想，2.0就能夠真正做到了。主要看到在2.0里頭，你們的對(duì)象是什么，大家都聽說過B2B、B2C的東西，其實(shí)政府來說，G2G，還有B2B，還有G2G，我們政府和政府部門的東西怎么來做。
下面給大家講解一下，新的平臺(tái)，新的2.0是什么東西，2.0以人名為中心，借著信息化發(fā)展的趨勢(shì)，用新一代的平臺(tái)，政府就用一個(gè)自己免費(fèi)搭建的一個(gè)平臺(tái)，開放數(shù)據(jù)，我們都說信息共享，你要講信息共享，就會(huì)有更多的增值跟成就，然后也讓公共去參與，剛才我們也看到了，就是在那方面，微軟在各國看到，你要自己去做一個(gè)東西，其實(shí)倒不如百姓一起來參與，他們會(huì)給我們更好的回饋，我們作對(duì)了嗎？新的一個(gè)方向。第三個(gè)就是精益服務(wù)，確定位置，有效推送，還要主動(dòng)服務(wù)。像這個(gè)其實(shí)就是一個(gè)稍微比較虛擬的概念，以前在1.0，大部分都是這樣，我們看到的政府就是，無論在數(shù)據(jù)那方面，無論是保密的，無論是可以公開的，在1.0的世界里，都是保密的，都是不公開的，都是私有的，都是不共享的。在2.0，我們來一個(gè)比較大的突破，也就是說，能不能夠在新的方式，用云的架構(gòu)來做一個(gè)，有私有的，然后也有云的平臺(tái)，可以來做一個(gè)信息共享，就是新的2.0的理念，待會(huì)兒我還有幾個(gè)例子，在世界各地，還有倫敦、新加坡很多地方都有，你們大家會(huì)看的明白一點(diǎn)。
在這方面有信息共享，政府就創(chuàng)出了一個(gè)，政府的社區(qū)云，我們就有公有云和私有云，新的方式，就是由政府搭建的一個(gè)新的平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)里面，就是政府擁有很多的信息去給大家來共享。在這方面就是2.0。在之后用眾包的方式，做一個(gè)新的解決方案。就是我剛才所說的，通過新的方式，一個(gè)新的數(shù)據(jù)來做成一個(gè)新的2.0。
我解釋的太多，也不太容易明白，我給大家來介紹幾個(gè)新的成功的案例。第一個(gè)就是在倫敦，北京之后就是倫敦，是下一個(gè)奧運(yùn)會(huì)。一個(gè)很大的問題白頭發(fā)的市長說，我要將倫敦呈現(xiàn)給世界最干凈、最規(guī)劃的一個(gè)地方，可是很多人去過倫敦的話，其實(shí)倫敦在背后有很多麻煩，都想到臟，如果我要這樣做的話，我除了要建設(shè)很多關(guān)于運(yùn)動(dòng)設(shè)施的東西，我還要將整個(gè)市容改變，我絕對(duì)沒有這樣的資費(fèi)來做，唯一的辦法就是，我們要用新的方式來做，他就將他所擁有的資訊和信息，放在一個(gè)網(wǎng)上，變成一個(gè)共享的地方，制造了一個(gè)應(yīng)用的難題，借用老百姓的力量，來跟他共創(chuàng)一個(gè)，這個(gè)項(xiàng)目叫做Love Clean London，所以很多時(shí)候，比如說我們叫外包服務(wù)的東西，清理垃圾，都給人家，可是不知道什么時(shí)候有做，什么時(shí)候沒有做，可是用老百姓的力量還有云端的技術(shù)，大家都可以看到，有一個(gè)互動(dòng)的東西，老百姓很愿意合作。就是從市容，從政府的解決方案方面來看。
第一個(gè)2.0的概念，其實(shí)在個(gè)人那方面，如果我們有的朋友去過巴黎，去巴黎其實(shí)要找?guī)呛茈y的，巴黎的政府，在2.0方面，將很多信息都放到云的那一邊，可是它沒有，你要怎么用那個(gè)東西，有一個(gè)小伙子，他有外國的朋友來找他，外國朋友跟他說，其實(shí)巴黎有一個(gè)很大的問題，人有“三急”的時(shí)候我找不到地方，這其實(shí)是一個(gè)大學(xué)生，他就靈機(jī)一傳，他說我們政府有一個(gè)平臺(tái)，在云的那一邊，我去看有沒有共享的信息，他就建造了一個(gè)小小的東西，就將這個(gè)東西放在那一邊，從此之后，所有的人到巴黎，都能夠當(dāng)做小小的軟件用這個(gè)東西，從平臺(tái)方面，政府沒有確定你應(yīng)該怎么去用它，可是創(chuàng)新的理念，都成為一個(gè)新的方向。這是個(gè)人的一個(gè)東西。
第三個(gè)其實(shí)就是微軟跟歐盟，有了一個(gè)合作伙伴，我們也做了一個(gè)項(xiàng)目，叫做Eye On Earth，你在每一個(gè)歐盟的街道，水的質(zhì)量，空氣指標(biāo)方面是什么東西，這個(gè)其實(shí)只是為了展示一個(gè)指標(biāo)的東西，這樣有一天早上，有一個(gè)小女孩的媽媽打電話給醫(yī)生，我女兒在早上，她的哮喘發(fā)作了，醫(yī)生說你有沒有照做我交給你的事情，他說我照作了，他發(fā)覺其實(shí)在一公里里頭，有一個(gè)卡車翻車了，這個(gè)卡車裝著化學(xué)藥物，污染了空氣，盡管快點(diǎn)兒去那邊買藥物，然后給他女兒吃，就救了她一命，之后她女兒有一個(gè)朋友，也是做IT的，我給你做一個(gè)，以后出現(xiàn)這樣的事情，你就不用出去了。這就可以看出2.0的理念。
還有一個(gè)也是倫敦，倫敦在這方面，信息共享這方面，放了很多倫敦的Eye On Earth這些東西在里面。由于時(shí)間的關(guān)系我就不講了。
新加坡，新加坡今天如果你去新加坡的話，我住在新加坡，我在哪個(gè)時(shí)候我都知道，新加坡交通這些東西，它有一個(gè)Singapore MyTransport.sg，在那邊用一個(gè)新的方式來創(chuàng)造，在2.0的世界里面，政府扮演的角色稍微有點(diǎn)兒變了。這個(gè)是溫哥華的一個(gè)東西，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系不講太多了。
還有很多其他的解決方案案例也都有，如果朋友有興趣的話，我們可以再談，我要總結(jié)一下，在新的方向，其實(shí)1.0跟2.0的轉(zhuǎn)型在哪里呢？1.0政府是扮演著一個(gè)服務(wù)提供者，每一個(gè)事情，有什么事情，老百姓都覺得是政府的事情，無論怎么樣�？墒�2.0的世界，政務(wù)2.0的世界，政府除了做服務(wù)提供者，它也做了一個(gè)叫做平臺(tái)的提供者，在平臺(tái)那方面，它給了一個(gè)創(chuàng)新的理念，無論是自己跟平民互動(dòng)，還有政府對(duì)政府，還有對(duì)企業(yè)方面，它起到一個(gè)平臺(tái)的作用，在平臺(tái)那邊，我們有很多很好的信息，你放射云那邊，從云那邊一起共享一起創(chuàng)造。3C的政府2.0的形式，第一個(gè)是互動(dòng)聯(lián)系，第二個(gè)就是合作，最重要的其實(shí)在新的這個(gè)領(lǐng)域里面，政府提倡一個(gè)大的平臺(tái)，給大家去創(chuàng)新，給大家更好的利用資源，就是新的一個(gè)方向，無論你是NGO，無論你是公民或者是政府，或者是企業(yè)，你都用這個(gè)方式來做這個(gè)新的這個(gè)方向，就比如我們拿了一塊地，落了一個(gè)工業(yè)園，新的工業(yè)園不在這，工業(yè)園就在云的方便，用新的方式來做，所以共享，還有與民互動(dòng)方面，帶領(lǐng)新的趨勢(shì)在2.0這邊。
我總結(jié)一下，2.0的世界，最直觀的效果，是構(gòu)建一個(gè)新型的、最貼近老百姓的政務(wù)平臺(tái)，可以讓作為平臺(tái)用戶的老百姓和政府管理者可以方便、快捷、直觀、有針對(duì)性的通過多種方式獲取有價(jià)值的信息服務(wù)。其實(shí)我覺得，我聽了很多領(lǐng)導(dǎo)說，十二五里面，我們主要做什么，就是信息共享，還有互動(dòng)這些東西，這是很重要的東西。第二在2.0，我們強(qiáng)調(diào)政府事務(wù)方面，對(duì)社會(huì)的改革開放，以及共享，鼓勵(lì)人民參與，也是給大家機(jī)會(huì)多做事情，政府和社會(huì)的協(xié)作和創(chuàng)新。我就講到這里。謝謝！
