飛象網(wǎng)訊（崔玉賢/文）提出“不能只給廣電系發(fā)內(nèi)容牌照”以后，李東生再次表示“內(nèi)容融合滯后是三網(wǎng)融合最大瓶頸，而最大的阻力來自于廣電�！�
三網(wǎng)融合被視為一項利民便民的重大工程。今年兩會“三網(wǎng)融合”成為了一個熱門詞匯，不僅有兩會代表提出建設(shè)性意見，記者也是熱切詢問代表三網(wǎng)融合的發(fā)展情況。
“三網(wǎng)融合最大阻力來自于廣電”
兩會期間，人大代表、TCL集團(tuán)董事長李東生提出了《關(guān)于規(guī)范“三屏”內(nèi)容管理推進(jìn)三網(wǎng)融合的建議》并表示：“只對廣電系發(fā)放內(nèi)容集成牌照的做法不符合三網(wǎng)融合發(fā)展形勢。”
據(jù)了解，2001年三網(wǎng)融合第一次在國家的五年規(guī)劃中被明確提出。經(jīng)過十年的發(fā)展，三網(wǎng)融合在2010年邁出了實質(zhì)性的一步——確定了12個試點城市方案。
雖然在2010年發(fā)展期間，一些城市實現(xiàn)了IPTV集成播控平臺的對接，但是總、分平臺的對接僅僅局限在廣電系統(tǒng)的對接，尚未實現(xiàn)與電信系統(tǒng)的對接。更重要的是，去年（2010年）一直僵持不下的“IPTV內(nèi)容播控權(quán)”最終歸屬于廣電系。在“內(nèi)容為王”的背景下掌握內(nèi)容播控權(quán)無疑占據(jù)著有利的地位。利益的角逐加阻礙了三網(wǎng)融合的進(jìn)程。
對此，李東生在微博上表示：“2011年將三網(wǎng)融合的關(guān)鍵時期，技術(shù)層面日趨成熟，但內(nèi)容融合滯后成為最大瓶頸。三網(wǎng)融合，最大的阻力是廣電。”著名電信專家闞凱力也曾向媒體表示，廣電系統(tǒng)應(yīng)該對現(xiàn)有的技術(shù)體系進(jìn)行深層次改革，盡快放棄太過封閉的技術(shù)體系，以應(yīng)對三網(wǎng)融合的嚴(yán)峻競爭。
立法解決體制問題是關(guān)鍵
兩會期間，前工信部部長李毅中向記者表示，三網(wǎng)融合是個大趨勢，但是在短時間內(nèi)不可能實現(xiàn)，不可能一蹴而就，這其中不僅是技術(shù)問題，還面臨著體制問題。
眾所周知，電信和廣電分屬于不同的政府部門，兩大行業(yè)在監(jiān)管、運營、市場、產(chǎn)業(yè)鏈等都有著很大的不同，并且建立了各自的獨立的體系。但是，三網(wǎng)融合就是要打破原有的利益集團(tuán)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)的交叉融合，矛盾由此產(chǎn)生。在這個融合過程中，誰都想要爭奪話語權(quán)。利益如何分配、壁壘如何打破成為了關(guān)鍵問題。
對此，北京郵電大學(xué)教授舒華英希望《電信法》能夠盡快出臺，促進(jìn)三網(wǎng)融合的發(fā)展。
