北京郵電大學(xué)三網(wǎng)融合研究所
第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議和政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議，將分別于2011年3月5日和3月3日在北京開幕。隨著2011年全國(guó)“兩會(huì)”即將開幕，改革、民生、發(fā)展等方面的話題將成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，三網(wǎng)融合將在推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和民生發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和內(nèi)生增長(zhǎng)軌道，滿足人民多樣化和深層次的需求，全面提升我國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)等方面發(fā)揮重要作用。
國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)國(guó)家利用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、資源創(chuàng)造財(cái)富，使經(jīng)濟(jì)永續(xù)發(fā)展、國(guó)民生活質(zhì)量永續(xù)提高的能力。中國(guó)正處于由工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)過(guò)渡的加速轉(zhuǎn)型期，但整體而言，中國(guó)是信息大國(guó)而非信息強(qiáng)國(guó)。三網(wǎng)融合的基本推動(dòng)力是技術(shù)進(jìn)步，作為國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，是信息服務(wù)市場(chǎng)拓展的重點(diǎn)。三網(wǎng)融合可有效提高我國(guó)的信息化水平和層次，推動(dòng)家庭信息化和農(nóng)村信息化進(jìn)程，有效推動(dòng)技術(shù)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)升級(jí)，使現(xiàn)在的中國(guó)從信息大國(guó)轉(zhuǎn)變成信息強(qiáng)國(guó)。
從微觀層次而言，三網(wǎng)融合是讓百姓生活全面進(jìn)入信息時(shí)代的基礎(chǔ)。實(shí)施三網(wǎng)融合可以有效地滿足消費(fèi)者日益多元化的需求，提高居民對(duì)于信息產(chǎn)品的消費(fèi)額度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；也可以有效地降低用戶的消費(fèi)成本，實(shí)現(xiàn)資源有效配置，更是技術(shù)進(jìn)步的助推器。從宏觀層次而言，隨著下一代信息技術(shù)的興起，三網(wǎng)融合勢(shì)必成為推動(dòng)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要?jiǎng)恿Γ七M(jìn)國(guó)內(nèi)信息化基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)一次根本性的升級(jí)換代。因此，三網(wǎng)融合對(duì)提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力有著不可估量的作用。
1、三網(wǎng)融合有效拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)整體投資規(guī)模，帶來(lái)新增巨大軟性消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
三網(wǎng)融合有利于電信產(chǎn)業(yè)、廣電產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)加速形成一個(gè)完整的融合產(chǎn)業(yè)鏈，它涉及到內(nèi)容制作、有線電視網(wǎng)絡(luò)和電信網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí)、高集成芯片制造和結(jié)算、通信設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)上下游的諸多企業(yè)，能夠有效拉動(dòng)行業(yè)的整體投資規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在電信產(chǎn)業(yè)內(nèi)，三網(wǎng)融合促使中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通(5.89,0.03,0.51%)三家運(yùn)營(yíng)商由原先經(jīng)營(yíng)較為單一的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┚C合信息服務(wù)，這就要求三家運(yùn)營(yíng)商必須加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投資，使網(wǎng)絡(luò)通信能力滿足市場(chǎng)快速發(fā)展需求。三網(wǎng)融合的基礎(chǔ)是網(wǎng)絡(luò)，而網(wǎng)絡(luò)的載體是通信設(shè)備。通信設(shè)備作為三網(wǎng)融合的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架和硬件設(shè)施上將會(huì)給市場(chǎng)帶來(lái)很大的投資空間。三網(wǎng)融合對(duì)通信寬帶、通信傳播速度和質(zhì)量提出新的要求，使得光纖通信行業(yè)再次成為熱門行業(yè)，很多公司如華為、中興通訊(30.69,-0.97,-3.06%)、烽火、大唐移動(dòng)等也因此加大對(duì)光纖通信的投資。
除了電信運(yùn)營(yíng)商全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和廣電產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)改造引發(fā)巨大的投資之外，設(shè)備制造商和技術(shù)服務(wù)提供商進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)改造和升級(jí)；終端設(shè)備制造商提升終端對(duì)融合業(yè)務(wù)的承載能力；內(nèi)容及增值服務(wù)提供商需要提供多媒體化、個(gè)性化愈加明顯的內(nèi)容和服務(wù)也都將對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的投資起到極大的拉動(dòng)作用。
三網(wǎng)融合創(chuàng)造新的需求，帶來(lái)新增巨大軟性消費(fèi)市場(chǎng)。一方面，三網(wǎng)融合催生的新的融合業(yè)務(wù)更加適應(yīng)消費(fèi)者的多媒體化、個(gè)性化、多樣化的綜合性需求。廣電內(nèi)容與電信固網(wǎng)融合形成IPTV，無(wú)線廣播與移動(dòng)通信融合形成手機(jī)電視，有線電視網(wǎng)與電信互聯(lián)網(wǎng)融合形成有線寬帶，廣電內(nèi)容與互聯(lián)網(wǎng)渠道形成互聯(lián)網(wǎng)電視，有線電視渠道與互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容形成有線互聯(lián)網(wǎng)……這幾類新型的融合業(yè)務(wù)無(wú)疑將極大的促進(jìn)用戶的應(yīng)用體驗(yàn)，促進(jìn)對(duì)這些融合產(chǎn)品的消費(fèi)。另外一方面，三網(wǎng)融合還將帶動(dòng)用戶對(duì)一大批終端產(chǎn)品的消費(fèi)。例如三網(wǎng)融合可以促進(jìn)能有效提升用戶收視體驗(yàn)的電視的銷售份額的提升。
2、三網(wǎng)融合在拉動(dòng)投資和消費(fèi)的同時(shí)，也對(duì)技術(shù)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí)產(chǎn)生了極大的促進(jìn)作用
三網(wǎng)融合背景下，電信產(chǎn)業(yè)內(nèi)，以運(yùn)營(yíng)商為代表，企業(yè)紛紛推出各自的網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)發(fā)展策略。中國(guó)電信在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上優(yōu)化固網(wǎng)并提高CDMA網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，實(shí)現(xiàn)信號(hào)無(wú)盲區(qū)，保證用戶使用體驗(yàn)；加快完成無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)固移結(jié)合的寬帶布局以順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)化趨勢(shì)。中國(guó)聯(lián)通著力于建設(shè)全球規(guī)模最大的WCDMA網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行寬帶升級(jí)提速，力推家庭網(wǎng)關(guān)多終端接入。中國(guó)移動(dòng)通過(guò)自建和尋求合作伙伴兩方面入手，加強(qiáng)有線寬帶接入建設(shè)。一是可以嘗試尋求合作伙伴，與廣電或其他寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商合作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)改造和租用解決寬帶入戶“最后一公里”問題；二是自建接入網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)FTTC+Wimax、FTTB+LAN/PICO或FTTB光纖到戶等方式發(fā)展寬帶接入業(yè)務(wù)。此外，中國(guó)移動(dòng)積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的全I(xiàn)P化，全業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)接入IP專用承載網(wǎng)，采用全I(xiàn)P承載的組網(wǎng)架構(gòu)。在技術(shù)上，各運(yùn)營(yíng)商積極推行光進(jìn)銅退，實(shí)行光纖到樓、光纖到戶計(jì)劃。
三網(wǎng)融合對(duì)于有線電視運(yùn)營(yíng)商而言也是一個(gè)巨大的發(fā)展機(jī)遇，在此背景下，有線電視運(yùn)營(yíng)商也采取了多種網(wǎng)絡(luò)建設(shè)策略。廣電總局推行省網(wǎng)整合，在統(tǒng)一終端設(shè)備的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全程全網(wǎng)，并通過(guò)自上而下的運(yùn)作，采用NGB方案，著力于新建全國(guó)廣電骨干網(wǎng)。此外，廣電持續(xù)地進(jìn)行設(shè)備投入和改造，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)的雙向改造，使用戶通過(guò)廣電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)交互功能。
三網(wǎng)融合將直接促進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。三網(wǎng)融合使互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用更為廣泛，而有限的主機(jī)地址成為限制其發(fā)展的制約因素，三網(wǎng)融合對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的需求直接推動(dòng)了相關(guān)技術(shù)的發(fā)展。以此為契機(jī)，三網(wǎng)融合在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)也將引發(fā)新的技術(shù)革命。概括的說(shuō)，就是三網(wǎng)融合將促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在保持原有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)應(yīng)用新的技術(shù)方案，滿足用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)高效、迅速、便捷的需求。
3、三網(wǎng)融合符合當(dāng)今社會(huì)發(fā)展和消費(fèi)傾向，減少重復(fù)建設(shè)，推動(dòng)資源整合和行業(yè)兼并重組
從社會(huì)發(fā)展需要的角度看，三網(wǎng)融合能夠有助于網(wǎng)絡(luò)資源的合理高效使用，減少重復(fù)建設(shè)，推動(dòng)資源整合和行業(yè)兼并重組，提升行業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。三網(wǎng)融合符合當(dāng)今社會(huì)發(fā)展和消費(fèi)傾向，隨著相關(guān)技術(shù)的成熟，其滿足了社會(huì)大眾在多方位、多層次、多渠道下對(duì)語(yǔ)音、網(wǎng)絡(luò)、多媒體產(chǎn)品以及融合產(chǎn)品的需要。
首先，三網(wǎng)融合能夠有效降低消費(fèi)成本，大大提高用戶生活和工作的便利性。其次，三網(wǎng)融合打破壟斷，促成多個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，形成良性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言也極大的提高了消費(fèi)者剩余。最后，三網(wǎng)融合能夠滿足消費(fèi)者包括個(gè)人用戶、家庭用戶和集團(tuán)用戶的的多樣化、深層次需求，進(jìn)而提高了社會(huì)需求。
4、三網(wǎng)融合有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，提高產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)程度
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)國(guó)家的資源稟賦與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力之間的聯(lián)結(jié)機(jī)制與轉(zhuǎn)換器。這就是說(shuō)，一國(guó)的資源在既定的技術(shù)下生產(chǎn)出各種各樣的產(chǎn)品，滿足社會(huì)生產(chǎn)和人民生活的需要。要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正常發(fā)揮轉(zhuǎn)換器的功能，它就能迅速接納新技術(shù)的誕生并形成新的產(chǎn)業(yè)，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中新興產(chǎn)業(yè)的比例迅速上升，從而提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)其在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)主要指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化的有機(jī)統(tǒng)一。三網(wǎng)融合具有創(chuàng)新性、與最新成果緊密聯(lián)系性、高競(jìng)爭(zhēng)性、橫向擴(kuò)散性和縱向滲透性、信息綜合化程度日益提高性等特點(diǎn)。三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)的上述特征在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中有重要影響，它對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著很大的促進(jìn)作用，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，可以有效優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。一方面，三網(wǎng)融合有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，在現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通形成業(yè)務(wù)的相互滲透。另一方面，三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)鏈上的內(nèi)容提供商、設(shè)備提供商、平臺(tái)提供商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商之間聯(lián)系日益密切，產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)程度不斷提高。
三網(wǎng)融合對(duì)傳統(tǒng)電信、廣電和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的改造不僅是網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)層面的改造，更是一種經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性、體制性的全面改造，傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織方式也發(fā)生改變，實(shí)現(xiàn)分段、分層專業(yè)化。三網(wǎng)融合逐步推進(jìn)，不僅對(duì)這三種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)單獨(dú)進(jìn)行改進(jìn)，還可以形成新的邊界產(chǎn)業(yè)、融合產(chǎn)業(yè)，在單一化的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上延伸出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新興的三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)是相互依存共同發(fā)展的關(guān)系，以三網(wǎng)融合為前提的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展若能與原有分離的傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得同步協(xié)調(diào)，必將帶動(dòng)和促進(jìn)原有產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，也就是說(shuō)三網(wǎng)融合能夠促進(jìn)電信、廣電、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
5、三網(wǎng)融合利于建立更為有效的信息過(guò)濾和引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)家信息安全和文化安全
信息自由流動(dòng)為人們生活提供了極大便利，也加速了不安全因素在互聯(lián)網(wǎng)上的產(chǎn)生，錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，也無(wú)時(shí)無(wú)刻不映射在網(wǎng)絡(luò)世界中。信息安全關(guān)系著國(guó)家的根本利益，社會(huì)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。目前，中國(guó)信息文化安全主要體現(xiàn)在對(duì)網(wǎng)絡(luò)與其宣傳的駕馭能力，尤其是對(duì)輿情的控制能力。因此，無(wú)論是個(gè)人主義色彩較重的互聯(lián)網(wǎng)還是自由主義色彩較重的手機(jī)，都需要主流媒體的聲音，從而形成有利于國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展的良好氛圍。
三網(wǎng)融合旨在加強(qiáng)國(guó)家的信息安全和文化安全，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，合理處置突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件。三網(wǎng)融合有利于創(chuàng)新宣傳方式，擴(kuò)大宣傳范圍，主導(dǎo)思想輿論，促進(jìn)文化繁榮，將互聯(lián)網(wǎng)視聽內(nèi)容納入統(tǒng)一監(jiān)管，建立統(tǒng)一的監(jiān)管框架。三網(wǎng)合一之后，利于建立更為有效的信息過(guò)濾和引導(dǎo)機(jī)制，以承受大量垃圾信息甚至謠言的沖擊和傳播，避免群眾性恐慌或盲目跟風(fēng)的不理性態(tài)度和行為。
在今天的社會(huì)環(huán)境下，三網(wǎng)融合的推進(jìn)過(guò)程中，社會(huì)效益必須優(yōu)先，公共利益必須保障，三網(wǎng)融合的根本宗旨就在于惠及百姓，惠及大眾，提供均衡的公共文化產(chǎn)品，社會(huì)和諧、穩(wěn)定，國(guó)民對(duì)國(guó)家有信心，其本身就是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力所在。
