中國正毋庸置疑的逐步邁入老齡化社會,黑龍江省從2005年開始在養(yǎng)老保險上所收繳的保險費已突破140多億元。如何做好社保服務,解決諸多國家都面臨的養(yǎng)老金“冒領”難題,做好老年人的社會保障服務,是管理部門遇到的“老大難”議題。
老年人社保首先要進行生存認證,目前傳統(tǒng)的生存認證方式通常是:指紋識別、虹膜識別、臉譜識別等。無論采用哪種認證方式,都需離退休老人本人到養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)的指定地點,在經(jīng)辦機構(gòu)人員的監(jiān)護下,面對面進行生存認證。
可是,看似輕松的認證卻是老年人的“大難題”,一方面,老人們在同一時間集中在指定地點,對網(wǎng)點的服務能力產(chǎn)生巨大壓力,平時可以正常服務網(wǎng)點在集中認證時凸顯場地狹小、服務人員有限,時常出現(xiàn)老人因長時間排隊、擁擠而出現(xiàn)情緒焦躁、身體不適,爭吵時有發(fā)生,不但對老年人身心不利,對社會保險整體服務也帶來較差影響。
另一方面,對于居住在外地的老人,必須勞頓奔波趕回參保所在地進行認證。有的遠途跋涉的老人需要乘飛機、火車、輪船等交通工具,而黑龍江到南方避寒的候鳥型老人眾多,往返給老人帶來巨大的精神壓力和經(jīng)濟負擔。特別是高齡老人還需兒女脫離工作,陪護認證,家庭也因此付出額外支出。對于那些行動不便、患病在床的老人而言,在冰天雪地的季節(jié)里參加生存認證無疑是一場“災難”!常有老人在交通過程中出現(xiàn)摔傷等意外,甚至有身體虛弱的老人旅途中死亡的案例,引發(fā)新的社會矛盾!而一次認證就如此艱難,那老人的日常生活該如何料理呢?無論是管理機構(gòu)還是老人,都迫切需要信息化手段紓解一系列養(yǎng)老的難題。
為此,中國移動黑龍江公司開發(fā)了社保無線指紋識別系統(tǒng),采用手機外接指紋儀來實現(xiàn)指紋認證功能,通過移動GPRS網(wǎng)絡實現(xiàn)指紋的遠程采集和上傳,經(jīng)與信息庫內(nèi)指紋比照,讓老人在有手機信號的任何地方都可自主完成認證。目前黑龍江公司開發(fā)的養(yǎng)老服務系統(tǒng)已經(jīng)開展了社保系統(tǒng)對接認證功能,并建立平臺對敬老院的老人提供登門服務預約、醫(yī)療保健指導、緊急呼救,以及老年人居家養(yǎng)老、出行跟蹤、緊急救助和救護車定位為一體的信息化養(yǎng)老服務,溫暖萬戶千家。
為保證每位老年人都能承擔得起養(yǎng)老服務系統(tǒng)終端的費用,公司采用向廠家定制和大量采購方式,并通過補貼、贈手機等多項措施,想法設法降低價格,把每套終端費用降到100多元,對特困老人則采取全部免費贈送,加上贈數(shù)據(jù)流量、贈話費,保證讓老人們用的好、用得起。
目前,綜合社保養(yǎng)老服務系統(tǒng)已在齊齊哈爾市試點應用,為35萬老年人提供認證服務,其中外縣分布約12萬人,在外省居住、或冬季在南方居住的老人3萬2千人左右。項目建設進展順利,成效顯著,下一步將助力全省1200多萬人提供人力資源和社會保障服務。
齊齊哈爾的離退休老人們欣喜地發(fā)現(xiàn),從2012年開始養(yǎng)老服務貼心、到位。常年隨女兒在山東居住的張大叔說,單是指紋認證讓我省了兩千多元的機票錢。家住克山臥床在家的劉大媽說,手機是贈的,平臺上的服務什么都有,一年的費用都不夠抬著我坐一次長途車的車費呢,中國移動的養(yǎng)老系統(tǒng)太方便我行動不便的人了。
齊齊哈爾社保局的領導說,社保養(yǎng)老服務系統(tǒng)使離退休、行動不便老年人、候鳥老人和移居老人無需上門排隊就可完成社保系統(tǒng)的認證,并且對老年人居家養(yǎng)老提供了更好方式,現(xiàn)在已經(jīng)成功救助了多名在家緊急發(fā)病的老人,將諸多社會矛盾化解在了萌芽階段,使老年人的生活更加安詳、溫暖,非常實用。