韓方明
希望委員代表多一點(diǎn)常識(shí)，少一點(diǎn)雷人雷語；希望“兩會(huì)”不只是一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會(huì)、勝利的大會(huì)，也是一個(gè)正經(jīng)的大會(huì)、管用的大會(huì)。
一年一度的全國“兩會(huì)”明天就要大幕再啟，無疑將在全國掀起一陣參政議政熱。同時(shí)，世界各地的數(shù)千媒體記者云集北京，希望從中得到中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化和外交等各方面政策走向的信息。參加“兩會(huì)”的人大代表和政協(xié)委員無疑責(zé)任甚大。“兩會(huì)”是我國特有的民主形式和政治制度，代表和委員受民眾委托參與國家政治決策，在制度安排上社會(huì)各階層的利益訴求都能在這里得到申張的正式途徑，這些均關(guān)系到國計(jì)民生，無疑是個(gè)嚴(yán)肅認(rèn)真的會(huì)議。然而近年來，“兩會(huì)”前后充斥網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙版面和電視熒屏的娛樂性報(bào)道和雷人雷語，一方面暴露了個(gè)別代表或委員不顧常識(shí)、不顧責(zé)任和義務(wù)的作為，另一方面也暴露了媒體和公眾對于“兩會(huì)”的關(guān)注尚未聚集在最應(yīng)當(dāng)關(guān)注的焦點(diǎn)上。
“兩會(huì)”不是嘉年華，更不是娛樂場。筆者希望人們對“兩會(huì)”的關(guān)注不是“兩會(huì)”的娛樂性新聞，而是其中所透露出的關(guān)于國家大政方針的制訂和民生進(jìn)步的政策調(diào)整等，因?yàn)檫@正是民眾讓渡權(quán)利給代表和委員，發(fā)出自己的心聲和訴求的機(jī)會(huì)。這就需要“兩會(huì)”代表首先要清楚認(rèn)識(shí)職責(zé)所在。政協(xié)委員與人大代表絕對不是一種榮譽(yù)稱號(hào)，而是一種沉甸甸的責(zé)任，是社會(huì)各階層利益的代言人，是代表民眾參與國家治理的人，因此要敢于代表、善于代表、勇于議政。作為民意代表，“敢說”是政協(xié)委員和人大代表履職的一種必須，說都不敢說，也就談不上“代言”了，無法代言，其代表性就大打折扣。這是政治常識(shí)的要求。敢不敢說不應(yīng)取決于個(gè)人性格的好惡，而是職責(zé)所在�！皟蓵�(huì)”代表是參政議政的，提交提案是為了反映民意、解決問題、化解矛盾、參與決策。既然被推舉為代表或委員，就應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起這個(gè)責(zé)任，樹立起高度的責(zé)任感。那種開會(huì)不認(rèn)真研讀會(huì)議材料而在表決時(shí)盲目舉手的代表委員，千萬要不得。以往曾有委員表白對會(huì)議的各種報(bào)告從來都“不反對、不棄權(quán)”，我看這樣的委員或代表，把位置讓出來給能夠認(rèn)真履職的人或許還能算作一種貢獻(xiàn)。
其次是讓思考、發(fā)言、提案都回歸理性和常識(shí)。常識(shí)是政治氛圍中不可或缺的“氧氣”，如果沒有這種“氧氣”，人們在政治生活中就會(huì)“缺氧”，無法呼吸。在“兩會(huì)”之上，委員應(yīng)以委員的身份說話，代表應(yīng)以代表的身份說話，而不能動(dòng)輒拿自己的其他身份尤其是官員身份、企業(yè)家身份說話，這就是政治常識(shí)。近年來，“兩會(huì)”期間不斷有代表或委員“為賦新詞強(qiáng)說愁，語不驚人死不休”，爆出假話、空話、大話和雷人的話。經(jīng)媒體公開后，吸引民眾眼球、招致抨擊、批評和諷刺的同時(shí)，也讓公眾對代表和委員這個(gè)群體的能力和水平多有詬病，逐漸削減了對“兩會(huì)”的信心。怪不得有人會(huì)撰文質(zhì)疑：常識(shí)距離代表和委員到底有多遠(yuǎn)？
筆者認(rèn)為，代表和委員必須擺正位置：作為民意代表，不能以某領(lǐng)導(dǎo)的身份自居，要多說真話、實(shí)話、自己的話和有用的話，對政府行為實(shí)施監(jiān)督，抑制特權(quán)，促使政府進(jìn)步，而不是擺官架子去教訓(xùn)民眾。提案和發(fā)言不能不靠譜，更不能離譜，要在實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行提案、議案，那些想當(dāng)然的、公然違背公共利益的、公然損害人民群眾根本利益的提案、議案不僅是對“兩會(huì)”的不尊重，更是對民意代表身份的褻瀆，是對人民政治權(quán)益的漠視。既然是代表，就是代表民眾，代表著公共利益，而不是只盯著自家一畝三分地。這就要求我們的代表和委員要提升自己的參政議政能力，要懂得一定的決策方法，否則，對會(huì)議提出的重大決策必然無法提出有建設(shè)性的意見和建議。當(dāng)然，代表和委員也不是萬事通，不可能什么都懂，這就應(yīng)當(dāng)虛心求教于民，真實(shí)了解民眾需求，多聽不同的意見和建議，如此才能更好地履行職責(zé)。
隨著民眾參與國家管理的意識(shí)增強(qiáng)，中國社會(huì)正在向著民主有序、民權(quán)回歸的方向循序漸進(jìn)，坊間對代表和委員們發(fā)言的判斷力也在提升，民眾對代表和委員們的議政知識(shí)和能力要求也會(huì)越來越高。這就給新時(shí)期的代表委員提出了許多新的要求。我想，能夠充分討論甚至辯論和爭論，能解決實(shí)際問題并給社會(huì)帶來進(jìn)步和發(fā)展的“兩會(huì)”才更有意義。希望委員代表多一點(diǎn)常識(shí)，少一點(diǎn)雷人雷語；希望“兩會(huì)”不只是一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會(huì)、勝利的大會(huì)，也是一個(gè)正經(jīng)的大會(huì)、管用的大會(huì)。
作者系全國政協(xié)委員
