2011年6月，新加坡發(fā)布了“電子政府2015”總體規(guī)劃（eGov2015），旨在將系統(tǒng)、流程和服務(wù)的整合由政府內(nèi)部擴展到政府外部�！半娮诱�2015”的愿景是建立一個與國民互動，共同創(chuàng)新的合作型政府。新的總體規(guī)劃將指導政府機構(gòu)實施新的資訊通信項目。
在前幾個電子政府規(guī)劃已取得豐碩成果的基礎(chǔ)上，“電子政府2015”規(guī)劃推出，并凝聚了民眾、私人部門和公共部門的共同智慧。如今，新加坡電子政府的發(fā)展已經(jīng)得到了包括《世界經(jīng)濟論壇全球IT報告》和早稻田大學電子政府排名在內(nèi)的國際評級研究的認可。新加坡的電子政府項目也屢獲國際殊榮，包括斯德哥爾摩科技挑戰(zhàn)獎和聯(lián)合國公共服務(wù)優(yōu)秀獎。更重要的是，新加坡電子政府為民眾和企業(yè)廣泛接受。最新的電子政府調(diào)查顯示，93%的民眾在辦理政府業(yè)務(wù)的過程中采用電子方式，與2010年的84%相比上升了9%。目前，新加坡市民和企業(yè)可以全天候享受到由政府提供的1,600多項便捷的在線服務(wù)以及300多項移動服務(wù)。
為了實現(xiàn)“合作型政府”的愿景，“電子政府2015”總體規(guī)劃側(cè)重于三大戰(zhàn)略性領(lǐng)域：
• 共同創(chuàng)新創(chuàng)造更多價值（Co-creating）
• 互聯(lián)促進積極參與（Connecting）
• 促進一個政府，整合服務(wù)轉(zhuǎn)型（Catalyzing）
共同創(chuàng)新創(chuàng)造更多價值
政府將繼續(xù)利用科技進步來提升公共服務(wù)的質(zhì)量。在未來幾年內(nèi)，民眾將能享受到更多新的公共服務(wù)，這些新的服務(wù)將為他們處理有關(guān)的政府事務(wù)帶來更大便利，并能提升用戶體驗。與此同時，政府還將開發(fā)新平臺，以促進私人部門和政府共同創(chuàng)造，并向公眾提供全新的增值服務(wù)。
政府提供共創(chuàng)平臺
隨著社交網(wǎng)絡(luò)的越發(fā)普及，政府能夠更方便地利用群眾的共同智慧。為此，政府提供了平臺，鼓勵共同創(chuàng)造新的電子服務(wù)。Data.gov.sg是新加坡首個訪問政府公開數(shù)據(jù)的一站式門戶網(wǎng)站。用戶能夠訪問和下載由57個公共機構(gòu)提供的7,000多個公開數(shù)據(jù)集，用于研究或者創(chuàng)建新的應(yīng)用程序，同時用戶還可以搜索使用官方數(shù)據(jù)創(chuàng)建的有趣的應(yīng)用程序�？梢杂脕韯�(chuàng)建應(yīng)用程序的一些數(shù)據(jù)示例如下：
· 氣象數(shù)據(jù)，如新加坡國家環(huán)境局（NEA）的氣象更新；
· 鄰近設(shè)施位置的地理數(shù)據(jù)，如新加坡國家環(huán)境局（NEA）和社會發(fā)展、青年及體育部（MCYS）等機構(gòu)提供的回收箱、小販中心、幼兒園和托兒所的地理位置數(shù)據(jù)；
· 實時交通數(shù)據(jù)，如新加坡陸路交通管理局（LTA）的交通攝像頭的更新數(shù)據(jù)。
有關(guān)Data.gov.sg的更多信息，請訪問http://www.data.gov.sg/。
政府提供創(chuàng)新服務(wù)
隨著移動政府服務(wù)（m-services）的成功實施，政府希望促進功能更加豐富、形式更加新穎的移動服務(wù)的開發(fā)，以滿足數(shù)量眾多的智能手機用戶群日益增長的需求。通過mGov@SG，個人和企業(yè)可以方便地搜索、發(fā)現(xiàn)和訪問能在其特定設(shè)備上使用的超過120項移動政府服務(wù)。
政府也持續(xù)不斷地致力于開放有用的電子服務(wù)，包括基于“一個政府”層面的個性化服務(wù)，為此，新加坡政府正在推出一個一站式安全的平臺——OneInbox，個人和企業(yè)都能在2012年底前通過這個一站式平臺，獲取來自政府各部門的電子信件。
互聯(lián)促進積極參與
隨著網(wǎng)絡(luò)連接的無處不在，智能手機的使用率顯著提升，越來越多的新加坡公民廣泛使用社交媒體網(wǎng)站。為了順應(yīng)民眾獲取新聞和表達意見方式的轉(zhuǎn)變，政府部門在最近幾年都紛紛推出自己的社交媒體平臺，以吸引公民的參與。
根據(jù)“電子政府2015”規(guī)劃，政府希望拓寬和深化電子參與的渠道，嘗試采納網(wǎng)民智慧和資源的創(chuàng)新方法。具體方案包括增強公眾對參與公眾咨詢活動的意識，同時鼓勵他們更多地參與其中。公眾將通過移動設(shè)備和社交媒體應(yīng)用程序發(fā)送的實時提醒，接受公眾咨詢的邀請，獲知最新的咨詢話題。政府還將探索公眾參與的新平臺，例如，用來了解民眾想法和倡議的“眾包”（Crowdsourcing）工具。同時，為支持這些舉措的實施，政府將致力于提高公職人員使用新媒體工具吸引公眾參與的能力。
促進一個政府，整合服務(wù)轉(zhuǎn)型
最后一個戰(zhàn)略領(lǐng)域?qū)?cè)重改造公共部門的基礎(chǔ)設(shè)施和加強公職人員的相關(guān)能力。
實現(xiàn)公共部門基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的轉(zhuǎn)型
為了適應(yīng)新的技術(shù)發(fā)展，新加坡政府將建設(shè)下一代“整體政府”資訊通信基礎(chǔ)設(shè)施，從而促進跨部門的協(xié)作。這將建立在新加坡高速的新一代寬帶網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，并將利用云計算與其他節(jié)能技術(shù)。
政府將建立一個私有云（政府云,或稱G-Cloud），在安全和多租戶環(huán)境中提供共享服務(wù)。各政府部門將能基于用多少付多少的模式購買計算資源，能根據(jù)變化的需求靈活地增加或者減少運營。這將改變政府部門未來設(shè)計、開發(fā)、實施應(yīng)用與服務(wù)的方式。有關(guān)政府云的更多信息，請參見附件A。
為確保ICT的應(yīng)用始終與我們的目標與戰(zhàn)略相一致，我們將建立一個中央新加坡政府企業(yè)架構(gòu)(SingaporeGovernmentEnterpriseArchitecture)知識庫，整合政府數(shù)據(jù)、應(yīng)用和技術(shù)。這將在提升數(shù)據(jù)共享機會的同時，幫助發(fā)現(xiàn)潛在的新共享服務(wù)和可能的跨政府部門整合。
在實現(xiàn)政府ICT基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型時，政府也意識到ICT是能量消耗與碳排放的大戶，為體現(xiàn)新加坡政府對國際可持續(xù)發(fā)展的長期投入，新加坡政府鼓勵政府部門在規(guī)劃中融入可持續(xù)考慮，同時踐行可持續(xù)ICT。
實現(xiàn)公共部門工作場所與能力的轉(zhuǎn)型
我們將實現(xiàn)公共部門工作場所的轉(zhuǎn)型，以推動更緊密的合作，提升生產(chǎn)力。公務(wù)人員將能夠主動分享知識，并為更好地服務(wù)于公眾，提升工作的智能化與效率，并實現(xiàn)各部門間的協(xié)作。
政府將著重發(fā)展商業(yè)分析能力。為了應(yīng)對通過電腦化多年累積的數(shù)據(jù)的不斷增加，為公務(wù)人員提供商業(yè)分析工具與能力顯得極為重要，幫助他們更有效地從政府數(shù)據(jù)中挖掘?qū)φ咧贫ㄅc規(guī)劃有用的信息，將進而提升政府機構(gòu)的業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量與政策制定。
為適應(yīng)越來越熟悉資訊通信的工作人員，我們將制定面向未來的ICT工作環(huán)境藍圖，以推動整個政府層面對創(chuàng)新工作場所技術(shù)、基于分析的流程、以及自動化的解決方案的應(yīng)用。
在接下來的幾年內(nèi)，“電子政府2015”總體規(guī)劃還將不斷改進，以應(yīng)對社會經(jīng)濟和技術(shù)的變化。
附件A：新加坡政府的云計算
總體戰(zhàn)略
新加坡政府意識到每種云計算模型都能提供各自層面的保障和優(yōu)勢。因此，新加坡政府的云策略通過采取以下多管齊下的方法，針對相應(yīng)的需求選擇利用合適的云服務(wù)：
· 針對合適的需求[1]選擇利用商業(yè)公共云，以便從更低成本的計算資源中獲益；
· 實施政府私有云（G-Cloud），為整體政府機構(gòu)所用，以滿足公共云無法滿足的安全和管理要求；
· 通過一套內(nèi)部G-Cloud標準，實現(xiàn)G-Cloud和各自政府機構(gòu)云[2]的協(xié)同。
G-Cloud是下一代“整體政府”基礎(chǔ)設(shè)施，將提供高效、可擴展和具韌性的云計算資源，其設(shè)計將會滿足不同水平的安全和管理要求：
· 高等保障區(qū): 一個完全專用的計算資源庫，僅為政府需要的高等保障需求所用。
· 中等保障區(qū): 一個將與非政府云用戶共享的計算資源庫，用以降低政府的計算資源成本。
· 基本保障區(qū)：一個與公共云用戶共享的計算資源庫
為了進一步整合“整體政府”需求，以最大程度地降低政府成本，政府將確定和提供基于G-Cloud的一般服務(wù)，如：商業(yè)分析、客戶關(guān)系管理和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理、SaaS、PaaS等。新的集中服務(wù)，如政府網(wǎng)絡(luò)服務(wù)交換，以及認證與支付服務(wù)的網(wǎng)關(guān)，將被加入到下一個階段的G-Cloud中。
G-Cloud可以在整體政府層面實現(xiàn)標準化以及計算資源和應(yīng)用程序的共享，從而降低政府成本。
新加坡G-Cloud預(yù)計于2012年年底得以實施。
[1]例如，新加坡教育部的iCONnect系統(tǒng)就是為教師在公共云基礎(chǔ)上建立的協(xié)作與電子郵箱系統(tǒng)。
[2]某些政府機構(gòu)可能因公共云和政府私有云無法滿足的需求而建立自己的機構(gòu)云。
