所謂“假寬帶”，是指網(wǎng)民使用的實(shí)際寬帶下載速率，低于運(yùn)營(yíng)商提供的名義寬帶速率。比如，用戶(hù)花高價(jià)包了6兆寬帶，在上網(wǎng)高峰時(shí)測(cè)卻只有0.29兆。央視《每周質(zhì)量報(bào)告》報(bào)道稱(chēng)，一些寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商背棄獨(dú)享寬帶、保證網(wǎng)速的承諾，把有限的寬帶資源分賣(mài)給盡量多的用戶(hù)，以攤薄運(yùn)營(yíng)成本。根據(jù)DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心今年年初公布的一項(xiàng)《中國(guó)寬帶用戶(hù)調(diào)查》數(shù)據(jù)表明，多數(shù)用戶(hù)辦理的固網(wǎng)寬帶帶寬為2M或4M，它們?cè)诶碚撋系乃俣扰c名義上的速度都相差很大。毫無(wú)疑問(wèn)，“假寬帶”的問(wèn)題涉嫌欺騙消費(fèi)者。
從深層審視，問(wèn)題的癥結(jié)在哪里？說(shuō)到底，內(nèi)地寬帶用戶(hù)遇到的問(wèn)題，本質(zhì)上還是與壟斷有關(guān)�！凹賹拵А北┞冻龌ヂ�(lián)網(wǎng)行業(yè)管理方面的問(wèn)題：行業(yè)內(nèi)信息不透明，公眾對(duì)寬帶是“真”還是“假”有質(zhì)疑，得到的回答也似是而非，不得要領(lǐng)。比如運(yùn)營(yíng)商向你解釋?zhuān)瑏G失的帶寬和網(wǎng)速是因?yàn)榉⻊?wù)器、切換器、傳輸網(wǎng)絡(luò)、屋內(nèi)線(xiàn)……你能把這些搞清楚嗎？對(duì)這個(gè)特殊行業(yè)，缺少科學(xué)有力的監(jiān)管，行業(yè)監(jiān)管部門(mén)與運(yùn)營(yíng)商是“宗親”，監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)是“一家子”，監(jiān)管效果肯定不會(huì)好。
可見(jiàn)，要想真正解決中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的速度慢價(jià)格高的問(wèn)題，破除壟斷和強(qiáng)化監(jiān)管是關(guān)鍵。在破除壟斷上，一方面，運(yùn)營(yíng)商必須一改過(guò)去“舍我其誰(shuí)”的姿態(tài)，認(rèn)真對(duì)待并切實(shí)改進(jìn)服務(wù)，包括更新硬件；另一方面，通信壟斷必須打破，形成充分競(jìng)爭(zhēng)格局，倒逼行業(yè)自律，運(yùn)營(yíng)商才能以用戶(hù)為本，根據(jù)實(shí)際成本提高網(wǎng)速、降低資費(fèi)。在強(qiáng)化監(jiān)管上，必須打破監(jiān)管部門(mén)和運(yùn)營(yíng)商“裁判員運(yùn)動(dòng)員一家”的怪圈，完善寬帶服務(wù)和相關(guān)法規(guī)，賦予行業(yè)之外法定監(jiān)管部門(mén)充分的監(jiān)管權(quán)力。因?yàn)樾袠I(yè)的特殊性，消費(fèi)者的監(jiān)督維權(quán)作用很有限，識(shí)不透運(yùn)營(yíng)商的這些“戲法兒”，這恰是監(jiān)管部門(mén)給力發(fā)力之處。
