摘要：中信建投經(jīng)濟(jì)咨詢文化行業(yè)研究員景明坤認(rèn)為，國(guó)網(wǎng)公司的成立是我國(guó)三網(wǎng)融合發(fā)展進(jìn)程的一個(gè)重要支撐點(diǎn)和標(biāo)志點(diǎn)，將直接影響我國(guó)三網(wǎng)融合的產(chǎn)業(yè)格局。
2014年1月11日，國(guó)家廣電總局宣布人事任命，原河南省廣電局局長(zhǎng)趙景春擬出任國(guó)網(wǎng)董事長(zhǎng)，國(guó)網(wǎng)有望在春節(jié)前正式掛牌運(yùn)營(yíng)。這將打破三大運(yùn)營(yíng)商在基礎(chǔ)電信、寬帶接入領(lǐng)域的壟斷地位，刺激三網(wǎng)融合的加速發(fā)展。
三網(wǎng)融合是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在向?qū)拵ㄐ啪W(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)過程中，三個(gè)網(wǎng)絡(luò)通過技術(shù)改造后技術(shù)功能趨于一致、業(yè)務(wù)范圍趨于相同，網(wǎng)絡(luò)通過互聯(lián)互通和資源共享，最終為用戶提供語(yǔ)音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)。中信建投經(jīng)濟(jì)咨詢文化行業(yè)研究員景明坤認(rèn)為，國(guó)網(wǎng)公司的成立是我國(guó)三網(wǎng)融合發(fā)展進(jìn)程的一個(gè)重要支撐點(diǎn)和標(biāo)志點(diǎn)，將直接影響我國(guó)三網(wǎng)融合的產(chǎn)業(yè)格局。
2013年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》明確指出，要推動(dòng)中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司組建，推進(jìn)電信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。可見，三網(wǎng)融合受到政策層面的高度重視，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中扮演著重要的角色。景明坤指出，三網(wǎng)融合將啟動(dòng)包括電信寬帶升級(jí)、廣電雙向網(wǎng)絡(luò)改造、機(jī)頂盒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及基于語(yǔ)音、視頻內(nèi)容的信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的有效投資，估算達(dá)2490億元；將激發(fā)和釋放社會(huì)的信息服務(wù)與終端消費(fèi)近4390億；將進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)融合的加速發(fā)展。
2012年開始，我國(guó)的三網(wǎng)融合政策進(jìn)入實(shí)施期，但總體來(lái)說，我國(guó)三網(wǎng)融合的進(jìn)展緩慢。中信建投經(jīng)濟(jì)咨詢發(fā)布的《2013-2015中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園行業(yè)投資分析及趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》中指出，我國(guó)三網(wǎng)融合進(jìn)展緩慢的原因主要體現(xiàn)為以下幾方面：一從體制層面來(lái)看，能夠統(tǒng)籌我國(guó)三網(wǎng)融合為統(tǒng)一融合監(jiān)管體系尚未形成，無(wú)從發(fā)揮其應(yīng)有的協(xié)調(diào)作用；二從政策層面來(lái)看，電信業(yè)、廣電業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)在三網(wǎng)融合領(lǐng)域的發(fā)展力量尚未在產(chǎn)業(yè)政策上被充分釋放，在客觀上造成了我國(guó)三網(wǎng)融合的進(jìn)展緩慢；三從產(chǎn)業(yè)層面來(lái)看，我國(guó)電信業(yè)和廣電業(yè)之間在三網(wǎng)融合領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)關(guān)系尚未進(jìn)一步理順；四從技術(shù)層面來(lái)看，新的信息傳播技術(shù)的興起已對(duì)三網(wǎng)融合技術(shù)形成了旁路作用。
目前，我國(guó)正著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將“三網(wǎng)融合”設(shè)定為國(guó)家未來(lái)發(fā)展的新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。三網(wǎng)融合正帶來(lái)前所未有的巨大機(jī)遇，我國(guó)相關(guān)行業(yè)部門應(yīng)該從體制、政策、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等多個(gè)層面對(duì)三網(wǎng)融合運(yùn)行體系進(jìn)行及時(shí)、積極的調(diào)整，協(xié)調(diào)各方力量，更為有效地推動(dòng)三網(wǎng)融合加速發(fā)展和其戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
