響了半天的樓梯，終于要見人了。近日，有媒體披露，2014年1月11日上午，國家新聞出版廣電總局宣布中國廣播電視網絡公司領導任命，原河南省廣電局局長趙景春任董事長，原中國國際電視總公司董事長兼總裁梁曉濤任總經理，中國有線總經理、中國國際電視總公司常務副總裁沈向軍任副總經理。國網有可能在近期正式掛牌。屆時在寬帶接入等電信運營業(yè)務上，將成為移動、電信、聯(lián)通之后的第四大運營商。
中國有線或將變身國網
“這幾天，同事們都議論紛紛，不知道這消息究竟是真是假�！�1月16日，中國有線員工趙明告訴《IT時報》記者。根據此前媒體透露的消息，國網辦公地點設在現(xiàn)中國有線所在的翠微路甲2號院，總經理梁曉濤現(xiàn)任中國有線董事長。這是否意味著中國有線將整體轉變?yōu)閲W公司，正是趙明和他的同事所迫切想知道的，“空降一名董事長，是否會有一些人事變化？”
從現(xiàn)有資源上看，中國有線確實具備成為國網公司的基礎。根據其網站介紹，中國有線是國家廣電總局直屬、由中央電視臺管理的企業(yè)，主要運營國家廣電光纜干線網。據《IT時報》記者了解，截止到2011年，中國有線路由總長達39867公里，連通30個省市自治區(qū)。2005年，中國有線收購海南有線并全面完成海南省數(shù)字電視整體轉換。
此前，國家廣播電影電視總局科技司司長王效杰曾表示，國網公司的職責是專門做互聯(lián)互通的工作，實現(xiàn)各地網絡、業(yè)務和運營支撐的互聯(lián)互通。將會按照“136”技術方案，建設全國有線電視網絡互聯(lián)互通平臺�！耙粋�中心”指的是全國有線電視網絡內容分發(fā)交換中心；“三個系統(tǒng)”指的是全國有線電視網絡運營支撐系統(tǒng)、內容管理系統(tǒng)、全國有線電視骨干網傳輸交換系統(tǒng)；“六類基地”指的是廣播電視內容集成基地、廣播資源集成基地、數(shù)字電視出版物集成基地、數(shù)字電視互動教育內容集成基地、綜合資訊服務基地和數(shù)字電視互聯(lián)網內容集成基地。
傳言三年終將落地
2010年初國務院下發(fā)《推進三網融合的總體方案》，決定組建國家級有線電視網絡公司。此后，國網組建方案被發(fā)回數(shù)度修改，啟動資金由近千億縮減為數(shù)十億，由副部級事業(yè)單位改為企業(yè)，就“先整合后掛牌”還是“先掛牌后整合”反復再三，國網掛牌蹭蹬數(shù)年未果。
2012年11月，據媒體報道，“國家廣電網絡公司組建方案獲批”。獲批的組建方案中，財政部的啟動資金為40億元，廣電自籌5億，廣電總局負責組建和代管，注冊資本45億元。此次宣布高層人選任命，意味掛牌已近在眼前。
“這意味著國網將會走先掛牌、后整合的道路。根據中國有線行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，只能走這條路，國網公司經過幾年的實際運作后，陸續(xù)把有意向的省網公司納入�！比诤暇W創(chuàng)始人兼總編吳純勇對《IT時報》記者表示。
迥異于垂直管理的三大運營商，國網整合堪稱難于上青天。將多如牛毛的地市級、縣級有線電視網絡整合進省網，花了近五年時間�！皣W整合肯定也不會短于這個時間段。省網整合大多借用了當?shù)匦姓α�，地方有線網絡公司意見很大。對國網來說，要想整合省網，要看它未來在引領有線電視網絡行業(yè)商業(yè)化方面，能走到什么樣的程度。如果國網成立后，能帶來實際的利益，歸并的省網有利可圖，比如總產值會增長，省網自然樂于‘歸降’。如果反而被切走一塊，省網自然更愿意選擇諸侯式發(fā)展。”吳純勇分析。
中廣電通CEO殷建勇對國網未來整合成全國一張網不抱希望，他告訴《IT時報》記者：“要整合全國一張網，國網公司至少得有幾千億的總資產，現(xiàn)在來看差得太遠，不具備整合能力。此外，地方有線網是各地電視臺曾經或現(xiàn)在的第三產業(yè)，地方電視臺則是當?shù)卣氖聵I(yè)單位，這意味著中央和地方存在利益博弈。有些地方有線網引進了社會股東，股東是否愿意合并，也是一個問題。沒有強勢人物領軍，國網整合不起來�！�
國網公司能做什么？
歷經波折成立的國網公司到底能做什么？這個問題始終伴隨著國網前進的腳步。
確保內容的提供和配送
早在兩年前，《IT時報》記者便從消息人士處獲悉，工信部已基本明確，一旦國網公司掛牌，便會向其頒發(fā)固網運營牌照。這意味著互聯(lián)互通之外，國網明顯還有更為廣闊的業(yè)務想象空間。
在“航母”級的三大電信運營商面前，國網只是輕量級的“小舢板”，顯然不具備正面沖撞能力，形成差異化競爭是國網生存之本。IPTV俱樂部秘書長汪海天認為，“國網很有機會成為一個中央級的影視節(jié)目傳媒集團，在提供內容的同時，做好內容的配送，保證端到端對用戶的服務。國外的傳媒集團不管內容還是渠道都自己一手抓，中國目前還沒有這樣的傳媒集團，像央視就沒有腿通到用戶家。國網采用類似于OTT的方案，將視頻內容通過自己的骨干網做好配送，這樣才會有競爭力�！�
“提供端對端服務，并不需要整根線路都是自己的，最后一公里完全可以放給別人。從這個意義上說，國網并無必要將所有省網都整合進來�！蓖艉Ｌ旆Q。
整合央視新媒體
殷建勇則認為：“如果國網能夠將央視的新媒體輸出口歸集起來，就很厲害。央視所有新媒體的內容都由國網輸出，傳統(tǒng)內容由有線電視網輸出。如果能做成這樣，其意義不亞于整合全國有線電視網。國網還可以做內容的聚合，代表各地有線采購版權，再分發(fā)給各地有線，形成規(guī)模，采購成本會較低。”
作為有線運營商，殷建勇認為，國網也應該發(fā)展寬帶業(yè)務�！暗珡V電寬帶一定是內網寬帶，它跟電信運營商不能拼帶寬，但它的網內速度很快，理論上用戶會有1G帶寬，只留一個很小的出口對外訪問，大部分用戶進行視頻點播、下載，耗的寬帶資源是在網內。這才是最有競爭性的，價格也下來了，也擺脫了電信對出口的壓制。不拼帶寬拼內容，這是有線的努力方向，也是它的核心競爭力�！�
