（吉利/文）今年是十八屆三中全會后首個改革攻堅年，7月15日，國資委通報中央企業(yè)開展“四項改革”試點工作后，運營商的混合所有制改革也被提上議事日程。
打破電信業(yè)壟斷一直是電信業(yè)改革的長期目標(biāo)，今年5月，中國電信率先公布了混合所有制改革的框架性方案，宣布向外部資本開放互聯(lián)網(wǎng)、信息服務(wù)、移動社交等新興業(yè)務(wù)，并在隨后為旗下基地公司引入戰(zhàn)略投資，其“混改”之路開始啟動。
推進公司化改制 引入資本授權(quán)經(jīng)營
在談到中國電信的開放合作時，中國電信創(chuàng)新業(yè)務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理李安民說，改革開放是中國最大紅利。中國電信經(jīng)歷十年的轉(zhuǎn)型探索，推進全面深化改革時機已經(jīng)成熟。
為加快開展與民營資本和其他資源的廣泛合作，2014年5月13日，中國電信特地召開一場以“新經(jīng)濟•新市場•新機遇”為主題的開放合作大會。在這個大會上，“開放”成為中國電信高層頻頻提及的一個詞匯。
中國電信創(chuàng)新業(yè)務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理李安民稱，“開放合作”已經(jīng)成為中國電信創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的驅(qū)動力。中國電信將以混合所有制為導(dǎo)向拓展深化改革，引入機制、稀缺能力與資源。同時授權(quán)經(jīng)營，規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)。并建立高風(fēng)險、高收益的市場化激勵約束機制。
同樣就在這個大會上，中國電信董事長王曉初公開提出，2014年中國電信將加大“開放合作”力度，以混合所有制經(jīng)濟為導(dǎo)向，改變純粹依靠自我積累的單一發(fā)展模式，在需要引入能力、資本、創(chuàng)新活力的重點領(lǐng)域，嘗試通過多種資本運作方式打造具有競爭力的新興業(yè)務(wù)運營格局。
在合資合作的模式上，中國電信積極開展了更多的創(chuàng)新性探索。在新興業(yè)務(wù)、ICT業(yè)務(wù)等方面，以公司化改制推進體制機制創(chuàng)新，借助引入外部戰(zhàn)略投資者、財務(wù)投資者、員工持股等多種方式，通過控股參股等多種模式進一步加大合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，以更加市場化的手段驅(qū)動業(yè)務(wù)規(guī)�？焖偻黄�。
為此，中國電信還專門成立了資本運營部，以健全資本運營的授權(quán)制度，加快合作進度。
混合所有制改革提速 為旗下公司引入投資
“開放合作”一直是中國電信所極力倡導(dǎo)的，2014年公司全年工作的三個關(guān)鍵詞之一就是“開放合作”。
在5月中旬正式宣布啟動混合所有制改革后，中國電信進行了一系列改革嘗試。作為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的進一步舉措，繼召開開放合作大會之后，中國電信為旗下游戲公司、閱讀公司引入戰(zhàn)略投資。中國電信還特別強調(diào)，在達成合作的同時，中國電信還將在天翼閱讀啟動員工持股計劃。員工持股計劃也是其混合所有制改革的重點之一。
中國電信副總經(jīng)理楊小偉稱，中國電信堅持“一去兩化新三者”戰(zhàn)略，旗下公司引入戰(zhàn)略投資者是中國電信積極響應(yīng)十八屆三中全會精神、全面深化企業(yè)改革、堅持開放合作、打造混合經(jīng)濟體、促進創(chuàng)新業(yè)務(wù)跨越式發(fā)展的重要舉措，引入新的互聯(lián)網(wǎng)基因和運營機制，標(biāo)志著中國電信通過發(fā)展混合經(jīng)濟體推進體制機制創(chuàng)新、通過跨界合作驅(qū)動業(yè)務(wù)快速規(guī)模突破的探索又向前邁進了一大步。
大開合作之門 面向全社會開放孵化項目
天翼創(chuàng)投作為中國電信設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資公司，作為引入外部資源以及合作模式創(chuàng)新的最強載體，堅持“專業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+天使投資”的孵化模式，將中國電信的資金、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、人才、創(chuàng)意等資源與社會科技創(chuàng)新環(huán)境和資本進行高效整合對接，積極扶持內(nèi)部員工和社會有志之士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
天翼科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司(中國電信創(chuàng)新孵化基地)成立至今，共征集了千余個創(chuàng)業(yè)項目，最終有68個項目入孵。2014年創(chuàng)投公司將完成6個新增項目公司化股權(quán)投資。孵化項目和初創(chuàng)公司將引入外來資本，并可引入外部項目，與社會公司聯(lián)合孵化。
中國電信創(chuàng)新業(yè)務(wù)事業(yè)部李安民總經(jīng)理表示，中國電信將面向全社會擴大創(chuàng)新孵化，“2014年創(chuàng)投公司將完成6個新增項目公司化股權(quán)投資。孵化項目和初創(chuàng)公司將引入外來資本，并引入外部項目，與社會公司聯(lián)合孵化”。
從增資控股、授權(quán)經(jīng)營，到員工控股、引入投資，中國電信努力打拼機制體制的束縛，積極探索混合所有制改革，率先開放互聯(lián)網(wǎng)、信息服務(wù)、移動社交、創(chuàng)投四大新興業(yè)務(wù)給外部資本，將會極大地推了電信業(yè)混合所有制改革進程，越來越多的電信業(yè)務(wù)將會在未來逐步向民間資本開放。
