全國(guó)人大代表陳偉才（資料圖）
3月4日訊 有20年從警經(jīng)歷的全國(guó)人大代表、珠海格力電器股份有限公司副總裁陳偉才這幾年提交的建議一直有關(guān)電信詐騙。3月3日他告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，通過大量調(diào)研，他認(rèn)為打擊電信詐騙，必須從源頭抓起，“運(yùn)營(yíng)商和銀行都負(fù)有責(zé)任。”
陳偉才告訴記者，從運(yùn)營(yíng)商的角度來看，90%以上的電信詐騙都是通過境外改號(hào)電話進(jìn)行。通過改號(hào)軟件，詐騙分子將自己的電話號(hào)碼偽裝成法院、公安局等電話實(shí)施詐騙。“去年6月和9月，廣州和深圳先后有用戶因被改號(hào)電話騙取48萬元和44萬元起訴運(yùn)營(yíng)商，兩個(gè)案件我都旁聽了，我認(rèn)為，用戶已經(jīng)支付了來電顯示的費(fèi)用，按電信服務(wù)條例的要求，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該提供準(zhǔn)確的號(hào)碼，在現(xiàn)實(shí)中卻提供了虛假號(hào)碼導(dǎo)致用戶被騙，適用于侵權(quán)責(zé)任法，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)負(fù)民事責(zé)任。”
陳偉才還表示，在另一方面，運(yùn)營(yíng)商中還有少數(shù)內(nèi)部員工為謀取個(gè)人利益而非法向詐騙分子出租網(wǎng)絡(luò)電話線路，“比如海南的‘9·28’專案，電信局內(nèi)部員工4人利用工作之便，犯罪窩點(diǎn)提供線路服務(wù)，獲利20多萬元�！�
“在銀行方面，主要問題有兩點(diǎn)，一是銀行為爭(zhēng)取更多開戶數(shù)，發(fā)卡過于泛濫，二是銀行網(wǎng)絡(luò)對(duì)境外操作的境內(nèi)銀行賬戶多級(jí)轉(zhuǎn)賬、分解資金毫無限制�！标悅ゲ疟硎�，拿2013年廣東番禹一位黃女士被詐騙2700萬元的案件來說，詐騙團(tuán)伙用于提現(xiàn)的銀行卡就多達(dá)3000多張，這些銀行卡都是通過各種渠道買來的�！肮ば�、農(nóng)行、建行銀行卡200元一套，帶身份證原件280元一套，帶網(wǎng)銀450元一套，幾乎是網(wǎng)上的‘均價(jià)’�！�
因此，陳偉才今年提出了“關(guān)于修改刑法第177條，將出售、購(gòu)買信用卡行為納入妨害信用卡管理罪”的建議，他表示，現(xiàn)行刑法不能限制出售、購(gòu)買信用卡行為，只能處理涉及偽造的信用卡行為，不能處理非偽造的信用卡即真信用卡，也無法從法律上對(duì)出售信用卡的行為進(jìn)行限制�！拔医ㄗh將出售、購(gòu)買信用卡的行為入刑，建議通過刑法修正案將出售、購(gòu)買信用卡行為納入妨害信用卡管理罪，可在刑法第177條之一第1款中增加一項(xiàng)‘非法出售、購(gòu)買信用卡的’。”
為什么是信用卡？信用卡也能用來提現(xiàn)嗎？陳偉才向中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者解釋說，在刑法中并未提及貸記卡，在2004年出臺(tái)的一項(xiàng)司法解釋中，將信用卡定義為“由商業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的具有消費(fèi)支付、信用貸款、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、存取現(xiàn)金等全部功能或者部分功能的電子支付卡”，將一般意義上的貸記卡和信用卡都納入了信用卡范圍。
“如果能從源頭堵住運(yùn)營(yíng)商和銀行的漏洞，電信詐騙至少可以減少50%�！标悅ゲ疟硎�。
