城市化進程的發(fā)展使城市管理面臨巨大的機遇與挑戰(zhàn)。智慧城市作為解決超大城市病及城市群合理建設(shè)的新型城市形態(tài)已成為世界各地城市發(fā)展的必然趨勢�！秶倚滦统擎�(zhèn)化規(guī)劃2014-2020》標志著智慧城市已上升為中國的國家戰(zhàn)略�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”概括了信息通信技術(shù)高度融合發(fā)展背景下的新一代信息技術(shù)與知識社會創(chuàng)新2.0的互動與演進，更有利于形成創(chuàng)新的智慧城市生態(tài)，完善城市管理與運行功能，重新構(gòu)造城市機構(gòu)，實現(xiàn)均等化的公共服務(wù)。
近期，普天技術(shù)榮獲由國家信息產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺頒發(fā)的“2014年度智慧城市與寬帶集群最佳應(yīng)用獎”。這一獎項旨在表彰普天將先進的通信技術(shù)完美融入銀川市信息網(wǎng)暨銀川市社會管理綜合信息平臺，成為國內(nèi)智慧城市領(lǐng)域的應(yīng)用典范。
運用“互聯(lián)網(wǎng)+”規(guī)劃“智慧城市”頂層設(shè)計
目前，我國已投入3000多億元建設(shè)320多個智慧城市及地區(qū),但囿于各自為政，重復(fù)建設(shè)，或簡單地把智慧城市建設(shè)當作技術(shù)問題，將流行的先進的信息技術(shù)一味堆砌到城市之上，缺乏運營和管理的長效機制，產(chǎn)業(yè)帶動效果不明顯，導(dǎo)致智慧城市建設(shè)難以為繼，成功案例更是乏善可陳。
“頂層設(shè)計”是智慧城市建設(shè)的基石。曾有專家說過，信息化可以解決城市發(fā)展過程中25%的問題，余下的75%需要通過頂層設(shè)計解決，即運用系統(tǒng)論的方法，從全局角度，最大限度地統(tǒng)籌規(guī)劃項目各層次和各要素，統(tǒng)攬全局，集中有效資源，高效快捷地暢通資源流動渠道，使人才、資金、技術(shù)等要素融合，釋放發(fā)展?jié)摿�，在最高層次上尋求問題的解決之道。
以“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新智慧城市建設(shè)是基于互聯(lián)網(wǎng)思維，搭建開放、互動、參與、融合的公共新型服務(wù)平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)與教育、醫(yī)療、交通等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，進一步推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)新一代信息技術(shù)為核心的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃“智慧城市”的“頂層設(shè)計”，為傳統(tǒng)行業(yè)的升級、轉(zhuǎn)型、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供新的發(fā)展空間。
基于普天“頂層設(shè)計”建設(shè)的銀川“智慧城市”
頂層設(shè)計并不是要把復(fù)雜的、完整的治理機制一下子規(guī)劃出來，也不是把每個部分的細節(jié)和設(shè)計方案確定下來。普天股份高級副總裁、普天技術(shù)總裁陶雄強認為，“智慧城市的建設(shè)是一個漸進的過程，發(fā)展要一步步來，無法一蹴而就�！逼仗旖ㄔO(shè)智慧城市的“頂層設(shè)計”正是實現(xiàn)這種持續(xù)性的總體規(guī)劃，既能突出階段性重點，又能通盤考慮各個環(huán)節(jié)的銜接配套，把運營的理念貫穿始終，使智慧城市成為一個有動力、有活動、有生命力的良性循環(huán)系統(tǒng)。
在承建銀川信息網(wǎng)4G多媒體集群專網(wǎng)時，普天充分調(diào)研所涉及的多個委辦局的需求，了解判斷新信息化模式將給各方的職責和工作流程帶來的變化，結(jié)合自主研發(fā)的產(chǎn)品、工程、服務(wù)等方面做深入細致的分析，并通過頂層設(shè)計展示出來，由此確定以現(xiàn)有固網(wǎng)與無線專網(wǎng)兩網(wǎng)并存的建設(shè)思路。
與此同時，基于公網(wǎng)LTE技術(shù)，普天在保持兼容性的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，提供公網(wǎng)所不具備的多媒體集群指揮調(diào)度功能，以滿足專網(wǎng)用戶的快速響應(yīng)需求，并拓展智能圖控、人員密集監(jiān)控、社區(qū)高清視頻監(jiān)控等系列子項目，保障用戶分級管理、高度安全可靠和抗摧毀能力，實現(xiàn)故障弱化功能，整合各相關(guān)行業(yè)的信息資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，資源共享，形成部門間的業(yè)務(wù)處理在信息層面的無縫連接。
運用先進的信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念，普天為銀川高起點謀劃的“智慧城市”建設(shè)，依托專用網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一接口、統(tǒng)一規(guī)范，在全市范圍內(nèi)建設(shè)了一個集成平臺，統(tǒng)一集成現(xiàn)有各部門分散使用的各類社會管理服務(wù)信息系統(tǒng)，統(tǒng)一整合機關(guān)、政法、城管、公安、司法、信訪、安監(jiān)、民政、人社、水電等社會管理主要職能部門的各類資源和條塊力量，構(gòu)建網(wǎng)格化的市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的社會管理服務(wù)體系，實現(xiàn)動態(tài)跟蹤、聯(lián)管聯(lián)動、科學高效的社會管理新格局。
普天特色的智慧城市解決方案
普天技術(shù)作為國家4G標準的成員單位、中國智慧城市系列標準的主要起草者和相關(guān)標準制定的牽頭單位參與了所有相關(guān)標準的制定，并在業(yè)界率先采用TD-LTE技術(shù)體制研究和開發(fā)滿足政府、公共安全及行業(yè)專網(wǎng)需要的4G多媒體集群通信系統(tǒng)，在專網(wǎng)領(lǐng)域承擔了多項國家重大專項。2011年，普天參與北京市無線物聯(lián)數(shù)據(jù)專網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，中標“北京市政務(wù)物聯(lián)數(shù)據(jù)專網(wǎng)試驗網(wǎng)設(shè)備采購項目”，成為全球首個TD-LTE政務(wù)專網(wǎng)項目的設(shè)備提供商。
普天智慧城市全業(yè)務(wù)整體解決方案涉及智慧社區(qū)、智能交通、智慧物流、智慧醫(yī)療等多個業(yè)務(wù)領(lǐng)域。它以需求為導(dǎo)向，通過社會公共信息共享平臺，采集、提取各部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和社會公共數(shù)據(jù)，以實有人口數(shù)據(jù)庫為核心，結(jié)合實有法人、實有房屋數(shù)據(jù)、實有單位數(shù)據(jù)，進行匯總、分析、比對、碰撞，建設(shè)具備實時動態(tài)管控功能、實時綜合信息服務(wù)功能和社會管理功能的部門間共享信息平臺系統(tǒng)，促進公安、工商、民政、教育等部門各類信息的共享和資源整合，提供從頂層規(guī)劃設(shè)計到集成實施、運營維護、拓展升級的一攬子解決方案，帶動網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、軟件、終端產(chǎn)品投入市場應(yīng)用。
在頂層設(shè)計方面，普天首先注重“以人為本”，最大限度地將每座城市所獨有的歷史文化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟狀況、人口因素和城市特點等要素融入智慧城市建設(shè)，做到“一城一策”，彰顯城市魅力；第二，強調(diào)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及有關(guān)專項規(guī)劃的銜接，做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展布局；第三，聚焦城市存在和潛在的問題，以“問題導(dǎo)向”專注治理“城市病”，實現(xiàn)城市問題的可預(yù)知、可預(yù)防、可調(diào)控。
目前普天特色的智慧政務(wù)、智慧民生、智慧城市產(chǎn)業(yè)系列化行業(yè)應(yīng)用體系已在北京、天津、寧夏、遼寧、四川、浙江等多個省市實現(xiàn)落地。隨著各地項目的不斷推進，普天建設(shè)的“智慧城市”信息網(wǎng)正向著精品示范工程邁進。
無線多媒體集群通信網(wǎng)絡(luò)是“智慧城市”建設(shè)的重要基石。頂層設(shè)計是智慧城市建設(shè)的行動指南。智慧城市是一個只有起點沒有終點的長期持續(xù)的系統(tǒng)工程，只有做好頂層設(shè)計，根據(jù)科學的評價指標及時對智慧城市建設(shè)進度和效果進行評價，并依據(jù)評價結(jié)果和城市所處發(fā)展階段對建設(shè)理念、評價指標進行合理的調(diào)整和創(chuàng)新，才能推進系統(tǒng)工程。普天技術(shù)在現(xiàn)今“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧城市的創(chuàng)新2.0時代，將以高起點規(guī)劃、高標準設(shè)計、高水平建設(shè)，創(chuàng)建一流的集服務(wù)平臺化、應(yīng)用智能化于一身的“智慧城市”標桿。
