國務(wù)院辦公廳5月20日印發(fā)了《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導(dǎo)意見》，其中明確了市政設(shè)施和政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公共機(jī)構(gòu)等所屬公共設(shè)施，應(yīng)向?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)開放，并提供通行便利，保障公平進(jìn)入，禁止巧立名目收取進(jìn)場費、協(xié)調(diào)費、分?jǐn)傎M等不合理費用。這對于我國三大通信運營商來說，無疑是個絕好的消息。一是降低寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本，為推進(jìn)寬帶提速降費奠定了基礎(chǔ)；二是保障公平進(jìn)入，有利于促進(jìn)市場競爭；三是滿足消費者的選擇權(quán)，助力建設(shè)更加公平的通信消費環(huán)境。
目前，現(xiàn)有住宅小區(qū)光纖改造難的問題最為突出，難就難在難過小區(qū)物業(yè)公司這一關(guān)——若不交“進(jìn)場費”，通信運營商休想進(jìn)入小區(qū)施工！這影響了通信運營商光纖改造的積極性，也最終影響了住宅小區(qū)居民享受更好的通信服務(wù)。物業(yè)公司阻礙通信施工的理由總是冠冕堂皇的，往往以施工會損壞小區(qū)道路、影響小區(qū)環(huán)境或者以小區(qū)有居民不同意施工等為借口。甚至，有的物業(yè)公司在收取了某通信運營商不菲的進(jìn)場費后，找理由不讓其他兩家運營商進(jìn)入小區(qū)，形成了某通信運營商事實上的“獨家進(jìn)入”，導(dǎo)致了住戶買了這個小區(qū)的房，就只能裝這一家通信運營商提供的寬帶服務(wù)，住戶失去了通信產(chǎn)品的選擇權(quán)。由此引發(fā)了住戶與物業(yè)公司等產(chǎn)生糾紛，也影響了社會的和諧穩(wěn)定。不難理解，由于沒有市場競爭的壓力和動力，在該小區(qū)提供寬帶服務(wù)的某通信運營商是不可能提供有市場競爭力的寬帶產(chǎn)品的，該小區(qū)居民期待寬帶提速降費也只能是個奢侈的愿望。
好政策貴在落實。針對小區(qū)物業(yè)公司亂收進(jìn)場費的現(xiàn)象，到底應(yīng)該由誰來管？這的確是一個既現(xiàn)實又迫在眉睫的問題。如果監(jiān)管部門不明確，通信運營商將無法享受到國家的政策紅利，必將影響到現(xiàn)有住宅小區(qū)光纖改造進(jìn)程，也必將影響到寬帶提速降費的深入推進(jìn)。因此，筆者建議：國家或地方相關(guān)部門應(yīng)早日明確整治小區(qū)物業(yè)亂收進(jìn)場費的監(jiān)管部門，確保國家下發(fā)的好政策能及時落到實處，全力推進(jìn)寬帶提速降費。
