飛象網(wǎng)訊（馬秋月/文）9月29日消息，在今天的2015中國“互聯(lián)網(wǎng)+”峰會上，國家發(fā)展改革委員會副主任林念修對貫徹國務院出臺的推動“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導意見提出了三點建議，具體為：
第一點，適應新形勢，高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。近年來我國互聯(lián)網(wǎng)異軍突起，創(chuàng)新力不斷增強，具備了獨特的優(yōu)勢。習近平總書記在幾天前舉行的中美互聯(lián)網(wǎng)論壇上指出，中國將重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟建設的推動作用，支持“互聯(lián)網(wǎng)+政策”鼓勵更多產(chǎn)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)更好發(fā)展。李克強總理強調(diào)，“互聯(lián)網(wǎng)+”是促進產(chǎn)業(yè)升級，推進市場化改革的關(guān)鍵舉措。推進實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，對于認識適應引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，開啟十三五時期創(chuàng)新發(fā)展的新篇章具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
一，“互聯(lián)網(wǎng)+”是經(jīng)濟體制增效和發(fā)展方針轉(zhuǎn)變的迫切需要。從國際看，互聯(lián)網(wǎng)正在孕育產(chǎn)業(yè)格局從整和增長方式重塑。當今時代無論哪個行業(yè)，哪個組織，乃至個人，要想實現(xiàn)更全面的發(fā)展都必須善用互聯(lián)網(wǎng)�；ヂ�(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為大國博弈的制高點。從國內(nèi)看，資源、能源、環(huán)境約束加劇，要素成本上升和產(chǎn)能過剩矛盾突出，加快轉(zhuǎn)變增長方式刻不容緩，迫切需要探索新的發(fā)展路徑�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”行動就是充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在要素中的重要作用，加速推動互聯(lián)網(wǎng)在各個領域深度融合，促進網(wǎng)絡經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。在培育發(fā)展新業(yè)態(tài)，新模式，形成新的增長點上再添一把火，再加一把力，實現(xiàn)經(jīng)濟體制增效升級。
二，“互聯(lián)網(wǎng)+”是重塑創(chuàng)新體系和激發(fā)活力的驅(qū)動力量，正如馬克思指出的，任何生產(chǎn)力，單純量的擴大都會引起分工的進一步發(fā)展�；ヂ�(lián)網(wǎng)的廣泛應用和深度拓展，大大降低全社會的創(chuàng)業(yè)門檻和創(chuàng)新成本。不斷涌現(xiàn)出輕資產(chǎn)重創(chuàng)新的新興產(chǎn)業(yè)組織，激發(fā)了新一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，為我們更好推動大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)注入強大動力。近年來互聯(lián)網(wǎng)推動眾包、眾籌等模式，讓廣大草根加入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的行列中來，這將加快形成以市場需求為導向的開放式創(chuàng)新體系。有利促進創(chuàng)新成果及時有效的轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)活動，加快推動我國從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變。
第三,“互聯(lián)網(wǎng)+”是提升公共服務和社會治理水平的有效途徑。一方面互聯(lián)網(wǎng)推動了分工服務的創(chuàng)新供給，和信息資源的開放共享。激發(fā)社會多方主體參與公共服務的積極性。大幅提升公共服務能力和普惠水平，使服務方式更加多樣，服務內(nèi)容更加豐富，服務供給更加高效。另一方面互聯(lián)網(wǎng)為公眾參與社會管理提供了新渠道，為進一步密切政府與公眾的互動提供新橋梁，有利推動政府職能轉(zhuǎn)變和管理模式創(chuàng)新。有效提升社會治理水平，加速推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第二點，抓住新機遇，主動投身“互聯(lián)網(wǎng)+”行動�？v觀全球大勢，互聯(lián)網(wǎng)大潮正席卷而來，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為推動產(chǎn)業(yè)變革和提升國家競爭力的先導力量。我們要順勢而為，乘勢而上，敢當弄潮兒，首先要積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，就是要不斷探索運用互聯(lián)網(wǎng)思維和互聯(lián)網(wǎng)手段，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。今天在場的企業(yè)家當中，有不少的已經(jīng)在“互聯(lián)網(wǎng)+”工作方面取得了突出的成績，對“互聯(lián)網(wǎng)+”行動賦予了典范，希望你們能把寶貴的經(jīng)驗，成功的實踐分享給大家，共同推動我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要更加積極推動互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。推動互聯(lián)網(wǎng)領域創(chuàng)新成果，與生產(chǎn)制造業(yè)對接應用，資金投入，技術(shù)合作，人才培養(yǎng)等方面，加快探索切實可行的新模式、新路徑。其次要加快融合創(chuàng)新，就是要按照市場化原則，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)來促進技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，提高生產(chǎn)效率，革新組織模式等方面，從銷售環(huán)節(jié)向生產(chǎn)制造管理環(huán)節(jié)滲透，努力提高生產(chǎn)效率，促進生產(chǎn)組織方式變革，用互聯(lián)網(wǎng)助力現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。讓產(chǎn)業(yè)插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀?qū)崿F(xiàn)如虎添翼。第三要穩(wěn)定扎實推進，提高創(chuàng)新能力，鞏固和擴大生產(chǎn)經(jīng)營市場等方面的優(yōu)勢，以扎實的產(chǎn)業(yè)基礎來融入“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。要更加注重對前瞻性領域的戰(zhàn)略布局，尤其加強對新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)研究，善于把握技術(shù)革新與市場動向，始終保持旺盛的創(chuàng)新熱情和發(fā)展動力，爭取更大的發(fā)展優(yōu)勢。
第三點增強新動力，服務保障“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。“互聯(lián)網(wǎng)+”行動離不開有關(guān)方面的共同努力，國家發(fā)展改革委將不斷開拓創(chuàng)新，加快推動支持“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，一是加大政策支持，在政策環(huán)境方面研究制定準入互聯(lián)網(wǎng)清單，促進公平競爭，在金融支持研究創(chuàng)新支持“互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展”的金融產(chǎn)品服務，更多通過市場化方式加快對“互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展”投融資支持，在市場監(jiān)管方面，融合發(fā)展規(guī)范和法律體系建設，加強安全管理規(guī)范，既要服務發(fā)展又要有效監(jiān)管，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。在深化改革方面，繼續(xù)深化電信市場改革，加快民營資本進入基礎電信行業(yè)。加快上市改革推動投資便利化。二是創(chuàng)新工作機制，國家發(fā)展改革委正在聯(lián)合32個部門和單位，加快組建“互聯(lián)網(wǎng)+”行動機制，加強統(tǒng)籌和縱橫協(xié)同聯(lián)動，促進部門與部門之間，部門與地方之間協(xié)調(diào)配合，共同研究，工商對策，形成推動“互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展”的工作合力，我們將邀請各領域技術(shù)專家，產(chǎn)業(yè)專家，知名學者和企業(yè)家，組成“互聯(lián)網(wǎng)+”行動專家咨詢委員會，加強監(jiān)督評估，為科學決策提供強力支撐。三是抓好重點工作，為了確定11個重點領域，推進實施“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程。抓好一批有影響能落地的重點項目，同時在全面創(chuàng)新改革實驗區(qū)域，和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等地，組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新發(fā)展試點。綜合運用政策先行先試，單項建設資金，投資基金等各類手段，對區(qū)域試點進行支持，爭取盡快取得實效。四是深入宣傳貫徹，我們通過開展主題講座，組織第三方專家宣講等形勢對“互聯(lián)網(wǎng)+”行動給予了宣傳和解釋。社會各階反響熱烈，下一步我們將組建“互聯(lián)網(wǎng)+”政策宣講專家團，奔赴各地根據(jù)不同地區(qū)實際情況，開展有針對性的剖析，同時我們還將加強與各類新聞媒體的合作，加強對“互聯(lián)網(wǎng)+”宣傳持續(xù)擴大社會影響。
