“現(xiàn)在一說扶貧，人們自然而然地想到的是農(nóng)村，想到的是貧困縣、貧困村，而對于城市生活困難居民，精準(zhǔn)扶貧也要緊緊跟進(jìn)”。在省第十二屆人大五次會議分組討論會上，很多代表在討論農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)的同時，都對城市貧困人口脫貧問題發(fā)表了見解。
解決城市貧困人口的脫貧問題，維系著民心，凝聚著民意。在全面建成小康社會決勝階段、在十三五開局的時間節(jié)點(diǎn)上，人大代表深入基層調(diào)研、關(guān)切困難群體，適時提出議案，值得點(diǎn)贊。
網(wǎng)絡(luò)熱詞“城會玩”，解釋為“你們城里人真會玩兒”，有調(diào)侃城市人愛玩愛享受之意。然而事實(shí)上并非如此。有報告顯示，東北三省城市貧困問題非常突出，從我省看，那些“不會玩的城里人”(即城市貧困人口)，多集中在資源型城市里。一位人大代表提出，應(yīng)注意那些不在低保之列的“邊緣家庭”，雖人均收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)，但醫(yī)療、教育、住房等硬支出較大，實(shí)際生活水平低于低保水平。
在現(xiàn)有制度下，這些人能夠享受一些援助政策，比如就業(yè)培訓(xùn)、貧困救助補(bǔ)貼、廉租房等等，然而沒有形成一個長效的、系統(tǒng)的、精準(zhǔn)的機(jī)制和措施。從根本上解決這些人的貧困問題，政府相關(guān)部門必須拿出精準(zhǔn)措施，精準(zhǔn)發(fā)力。對有一定勞動能力的，可以有針對性地開展技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，扶持他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)，通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫困；對因欠繳社會保險費(fèi)不能辦理退休的，推動將其納入國家社會保險制度、救助制度；對喪失勞動能力或領(lǐng)取的社會保險金不足以保障基本生活的，提供兜底保障，提高低保覆蓋范圍。
近日，好消息傳來，全國總工會對外發(fā)布消息稱，2016年將把城市困難職工的幫扶解困融入國家脫貧攻堅(jiān)大局。這意味著“十三五”期間實(shí)施的精準(zhǔn)扶貧政策或?qū)U(kuò)圍，城市貧困人員也將進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧政策覆蓋范圍之內(nèi)。
“城會玩”，不能掩蓋城市貧困人口。正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主阿馬蒂亞所說：“你不能憑部分的富裕和繁華來判斷社會的快樂程度，你必須了解草根階層的生活�！比娼ǔ尚】瞪鐣r(nóng)村貧困人口是重點(diǎn)，城市貧困人口同樣不可忽視。城市貧困人口的脫貧，還需各級政府部門多想法子、多出點(diǎn)子，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各領(lǐng)域，提質(zhì)擴(kuò)面保障網(wǎng)，確保全面邁入小康社會沒有掉隊(duì)者。
