北京報道半個月后，另一只靴子終于落地。
5月5日，工業(yè)和信息化部終于向中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司（以下簡稱國網(wǎng)公司）頒發(fā)了《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。這意味著國網(wǎng)公司擁有了在全國開展寬帶業(yè)務(wù)的相關(guān)資質(zhì)。
但在資金、技術(shù)等眾多困難之外，國網(wǎng)與第四大運營商這個稱號之間，還隔著“全國一張網(wǎng)”這個巨大阻礙。
9張牌照在手
歷經(jīng)數(shù)月，“國網(wǎng)公司”終于獲得工信部授予的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)牌照。
據(jù)《華夏時報》記者了解，國網(wǎng)公司可以“在全國范圍內(nèi)經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)、國內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)，并允許中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司授權(quán)其控股子公司中國有線電視網(wǎng)絡(luò)有限公司在全國范圍內(nèi)經(jīng)營上述兩項基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)”。
信息通信管理局發(fā)布的消息還顯示，工信部副部長陳肇雄出席頒證會，指出向中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》具有重要意義，并對中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司提出相關(guān)要求。
國網(wǎng)公司則表示，將嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，切實履行企業(yè)社會責(zé)任和義務(wù)，加快有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，積極參與普遍服務(wù)，依法合規(guī)經(jīng)營，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。
半個月前，國網(wǎng)公司被傳將拿到寬帶業(yè)務(wù)牌照。
4月18日下午，工信部專門召開了《通報中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司獲頒基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證有關(guān)情況》的電視電話會議，會議內(nèi)容包括通報三網(wǎng)融合工作進展，許可申請審批情況、經(jīng)營范圍解讀和證后監(jiān)督要求。
而國網(wǎng)副總經(jīng)理呂建杰曾公開表示，國網(wǎng)已于3月初向工信部提交互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)運營牌照申請，可能于3個月之內(nèi)獲得相關(guān)結(jié)果。
在拿到兩張基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)牌照后，國網(wǎng)公司手中至此已經(jīng)擁有9張電信業(yè)務(wù)牌照。
今年1月，工信部已經(jīng)向國網(wǎng)公司頒發(fā)了因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)、因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)、國內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)、國內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專網(wǎng)業(yè)務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、信息服務(wù)業(yè)務(wù)等7張跨地區(qū)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
據(jù)記者了解，這7塊牌照中，只有網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)屬于第二類基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，其它都屬于增值電信業(yè)務(wù)。而除了3項業(yè)務(wù)覆蓋全國外，其他4項業(yè)務(wù)覆蓋的地域都僅限于北京和海南地區(qū)。
全國一張網(wǎng)的困難
國網(wǎng)公司拿到寬帶牌照，對此前只能各自申請地方性業(yè)務(wù)牌照的有線運營商來說，顯然是個好消息。
但從目前寬帶用戶數(shù)量的級別來看，國網(wǎng)公司顯然與三大運營商相差甚遠。
2016年4月28日，國網(wǎng)公司公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年第一季度，廣電寬帶用戶規(guī)模突破2000萬大關(guān)，達到2011萬戶。根據(jù)格蘭研究調(diào)查顯示，有線寬帶的用戶在寬帶市場的占比僅為7.95%。
而工信部的數(shù)據(jù)顯示，2015年底全國固定寬帶接入的用戶規(guī)模為2.13億戶。其中，中國電信占比達到50%，中國聯(lián)通則達到30%。
此外，45億的注冊資金顯然也讓國網(wǎng)公司開展業(yè)務(wù)捉襟見肘。
值得注意的是，電信專家項立剛認為，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證有很多，國網(wǎng)拿到的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送、通信服務(wù)業(yè)務(wù)，根本不是大家理解的固網(wǎng)和移動通信牌照，要拿到這些牌照還很久遠。
對此，三網(wǎng)融合專家、融合網(wǎng)主編吳純勇對記者表示，廣電跟純電信運營商并不一樣�！叭绻麌W(wǎng)公司做移動互聯(lián)網(wǎng)，那就是找死�！�
但在這些問題之前，橫亙在國網(wǎng)與全國第四大運營商之間的巨大障礙，是全國一張網(wǎng)的整合難題。
面對全網(wǎng)有線電視運營商各自為政的情況，國網(wǎng)公司拿到的全國范圍的寬帶牌照并沒有太多實質(zhì)作用。
吳純勇對記者表示，國網(wǎng)公司是可以在全國范圍內(nèi)開展寬帶業(yè)務(wù)，但是不是真的能夠通過有線電視網(wǎng)展開基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的整合，還要看全國一張網(wǎng)的整合情況。
2015年5月，廣電國網(wǎng)在成立一周年座談會上，曾表示要以5年為期限，基本完成全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，真正實現(xiàn)全國一網(wǎng)。
具體的進程是2015年完成6-8家省級網(wǎng)絡(luò)整合；2016-2017年，全面推開，組建全國股份制網(wǎng)絡(luò)公司；2018-2019年，深化、細化整合工作。
但從實際來看，全國一張網(wǎng)的整合進程并不如當(dāng)初預(yù)想的順利。至今國網(wǎng)公司手中只有兩個省級單位有線電視運營商。
今年4月，河北廣電信息網(wǎng)絡(luò)集團股份有限公司成為第一家與中國廣電公司簽署戰(zhàn)略投資框架協(xié)議的省級廣電網(wǎng)絡(luò)信息集團。
“今后，中國廣電公司的資金、牌照、業(yè)務(wù)都可以優(yōu)先在河北投放落地。”河北廣電網(wǎng)絡(luò)黨委書記、董事長閆繼紅說。
此外，2005年，中國有線收購海南有線并全面完成海南省數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。
吳純勇對記者表示，已經(jīng)上市的有線電視運營商是整合中的最大困難�！皣W(wǎng)公司的寬帶業(yè)務(wù)可以先在海南開展試點。假設(shè)海南有線在基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)上能夠創(chuàng)新模式，增加收入，就有可能推進全國一張網(wǎng)的后續(xù)整合�！彼f。
