白駒過隙，倏忽一年。
年末回首，梳理萬千條新聞報(bào)道，2017年，面貌逐漸清晰。這一年，對(duì)于全球信息通信業(yè)來說，是值得銘記的一年。這一年，有激烈，有平和；有堅(jiān)守，有舍棄；有張，有弛；有揚(yáng)，有棄……
2017年，信息通信業(yè)正逢“九萬里風(fēng)”：數(shù)字經(jīng)濟(jì)大潮席卷全球，各國政府空前重視；國家數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)力始于信息基礎(chǔ)設(shè)施，全光網(wǎng)多地破冰；美國網(wǎng)絡(luò)中立最終反轉(zhuǎn)，網(wǎng)絡(luò)擁有者有望走上發(fā)展快車道；數(shù)字化浪潮面前，“輕管制”理念盛行，以換取電信設(shè)施和業(yè)務(wù)的加速發(fā)展，進(jìn)而激發(fā)更大的經(jīng)濟(jì)活力；普遍服務(wù)“暖風(fēng)”依然未衰，扶持寬帶成為絕對(duì)重點(diǎn)。
2017年，電信企業(yè)不甘平庸，多方突破： 5G NR首發(fā)版在臨近年末之際正式凍結(jié)并發(fā)布，運(yùn)營商5G行動(dòng)貫穿全年，新一代移動(dòng)通信場(chǎng)景漸行漸近；NB-IoT成為運(yùn)營商新寵，萬物互聯(lián)大門徐徐開啟；高熱已久的人工智能走入電信業(yè)，網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和客戶體驗(yàn)再上臺(tái)階。
2017年，電信業(yè)吐故納新，大膽變革：2G遠(yuǎn)去，漫游費(fèi)不再，英國大街上的紅色電話亭日漸稀少……歷史的車輪駛過，告別舊有，迎來新生；關(guān)于轉(zhuǎn)型，運(yùn)營商一直在路上，2017年，轉(zhuǎn)型重點(diǎn)有變——聚焦全球化和數(shù)字化；十年摸索，運(yùn)營商在移動(dòng)支付領(lǐng)域始終平庸，2017年，策略集中調(diào)整，方向從占領(lǐng)支付平臺(tái)到培植移動(dòng)互聯(lián)生態(tài)；運(yùn)營商入局，鐵塔市場(chǎng)資本激蕩，運(yùn)營商開始探索鐵塔運(yùn)營新模式；啟動(dòng)觸及核心設(shè)施的變革，巨資投入重構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，2017年，幾家先行者已收獲首輪回報(bào)；跨界布局內(nèi)容領(lǐng)域，手握獨(dú)創(chuàng)內(nèi)容，2017年，更多巨頭在內(nèi)容領(lǐng)域縱深前行；網(wǎng)羅人才，吸收外腦，更多運(yùn)營商通過扶植“雙創(chuàng)”延長臂展。
2017年，電信業(yè)更加進(jìn)退有度，波瀾不驚：很多運(yùn)營商的關(guān)注點(diǎn)從拼ARPU轉(zhuǎn)移到挽留用戶上，因此殺敵一千自損八百的價(jià)格戰(zhàn)變少了，而改善用戶體驗(yàn)的巧思更多了；不限量套餐再度回歸，不同的是，數(shù)年前的短兵相接少了，急客戶所急的設(shè)計(jì)多了。
2017年，電信業(yè)依然承壓，艱辛走來：攻守之間，互有得失，今年一些有線電視運(yùn)營商在電信領(lǐng)域集體發(fā)力，開始了逆襲之旅。
2017年，全球電信業(yè)徐徐前行，看似一路平凡，但有新、有變。狂風(fēng)青萍，巨浪微瀾，前路如何，值得期待。
興經(jīng)濟(jì)數(shù)字為先
2017年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的潮流激蕩前行，互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能成為響遍全球的高頻詞匯，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為全球經(jīng)濟(jì)增長日益重要的驅(qū)動(dòng)力。
在這個(gè)大背景下，各國數(shù)字化戰(zhàn)略紛紛出爐，瑞典、英國相繼發(fā)布數(shù)字化戰(zhàn)略。多國還在政府最高級(jí)別設(shè)立負(fù)責(zé)為數(shù)字科技事務(wù)制定戰(zhàn)略和統(tǒng)一運(yùn)作程序的部門。新加坡設(shè)立了智慧國及數(shù)字政府工作團(tuán)。瑞典設(shè)立數(shù)字化委員會(huì)來支持戰(zhàn)略執(zhí)行，并將在政府內(nèi)部設(shè)立國家秘書協(xié)調(diào)組。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)在對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生重要影響的同時(shí)還將催生新型就業(yè)崗位，而這些工作需要有良好的教育作為前提。因此數(shù)字技能教育也受到空前重視，今年國際掃盲日的主題是“數(shù)字世界的掃盲”。新加坡通訊及新聞部成立了數(shù)字能力工作小組，致力于提升所有國民數(shù)字技能。
此外，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的體量日益龐大，當(dāng)前的稅收框架已不能覆蓋日益增加的無形資產(chǎn)和數(shù)據(jù)方面的稅收，導(dǎo)致稅基縮減、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)扭曲和企業(yè)創(chuàng)新受阻。歐盟委員會(huì)已開始就如何以公平和增長友好型的方式向數(shù)字經(jīng)濟(jì)征稅進(jìn)行公眾咨詢。新加坡政府也在研究對(duì)電子商務(wù)征稅。
齊攻堅(jiān)5G突破
在即將到來的2018年，全球?qū)⒂瓉?G的最初商用，2017年，5G不斷加速奔跑。
2月9日，3GPP國際通信標(biāo)準(zhǔn)組織正式宣布“5G”將成為下一代移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)連接技術(shù)的正式名稱，同時(shí)發(fā)布了5G網(wǎng)絡(luò)的官方標(biāo)志，隨著官方標(biāo)志的敲定，5G的“形象”也越來越清晰。
2月27日，在今年的世界移動(dòng)通信大會(huì)上，領(lǐng)先的移動(dòng)運(yùn)營商和設(shè)備供應(yīng)商宣布計(jì)劃提出一個(gè)中間標(biāo)準(zhǔn)，將在2019年大規(guī)模部署5G NR，比之前普遍預(yù)期的2020年提早一年。3月9日，在克羅地亞舉行的3GPP RAN會(huì)議同意了標(biāo)準(zhǔn)加速建議，即作為3GPP R15的一部分，率先完成5G NR NSA標(biāo)準(zhǔn)。
12月20日，葡萄牙里斯本，5G NR首發(fā)版正式凍結(jié)并發(fā)布。NSA標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布是實(shí)現(xiàn)5G NR全面商用的重要里程碑，將極大提升移動(dòng)通信系統(tǒng)的能力，并為通信產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新的進(jìn)入垂直市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。
隨著標(biāo)準(zhǔn)步伐的不斷加速，如今，各國的5G戰(zhàn)略都已就位，行業(yè)企業(yè)也在緊鑼密鼓地進(jìn)行著測(cè)試與部署。2017年，5G各方已經(jīng)各就各位，正等著“預(yù)備”口令之后的發(fā)令槍響。
輕管制漸成共識(shí)
面對(duì)席卷全球的數(shù)字化浪潮時(shí)代大背景，今年，用“輕管制”換取電信設(shè)施和業(yè)務(wù)的加速發(fā)展，進(jìn)而激發(fā)更大經(jīng)濟(jì)活力已經(jīng)成為很多國家的共識(shí)。
其中，“網(wǎng)絡(luò)中立”政策和“寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)”的立法分類在美國的改弦更張被視為電信行業(yè)“輕管制”新時(shí)代開啟的重要標(biāo)志。德國電信也因管制政策的松動(dòng)重啟被耽擱十年之久的光網(wǎng)部署。
管制政策的調(diào)整有助于行業(yè)更有序的增長。今年印度政府宣布，將對(duì)電信政策進(jìn)行改革，以減輕野蠻的價(jià)格戰(zhàn)給電信行業(yè)帶來的損害。英國管制機(jī)構(gòu)Ofcom今年也集中對(duì)電信市場(chǎng)進(jìn)行了規(guī)范。Ofcom不僅提議在固定電話市場(chǎng)引入“先行賠付”機(jī)制解決通信服務(wù)投訴、提升通信服務(wù)質(zhì)量問題，還和英國廣告標(biāo)準(zhǔn)局相繼出手，希望通過修訂《服務(wù)準(zhǔn)則》和禁止在廣告中對(duì)寬帶速率使用“高達(dá)”字眼的方式，敦促寬帶服務(wù)提供商縮小廣告標(biāo)稱速率和實(shí)際速率的差距。
正如國際電信聯(lián)盟今年首次推出的跟蹤ICT行業(yè)市場(chǎng)和監(jiān)管趨勢(shì)報(bào)告《2017年全球ICT監(jiān)管展望》所強(qiáng)調(diào)，未來“需要更多的國家伸出雙臂迎接以開放、合作和跨行業(yè)方式為特點(diǎn)的第5代監(jiān)管，從而將美好的未來轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)”。
舍舊業(yè)吐故納新
2017年的第一天，美國電信巨頭AT&T一樣，經(jīng)過數(shù)年準(zhǔn)備，新加坡也于4月18日全面停用了2G網(wǎng)絡(luò)。瑞士電信運(yùn)營商Sunrise和印度巴帝電信也在今年分別宣布了將關(guān)閉2G和3G網(wǎng)絡(luò)的決定。
在今年淡出人們視線的還有歐盟和我國的漫游費(fèi)。6月15日，歐盟正式取消了歐盟內(nèi)部的手機(jī)跨境漫游費(fèi)。歐盟全面取消境內(nèi)的語音、短信、數(shù)據(jù)漫游費(fèi)，整整歷時(shí)10年。歐盟委員會(huì)在當(dāng)天，特意在布魯塞爾總部大樓正面懸掛了條幅，上面寫著“再見了，漫游費(fèi)”。
英國電信也在今年宣布，在未來5年中，將拆除英國半數(shù)的紅色公用電話亭，數(shù)量約為2萬座。
似乎電信業(yè)最初的蓬勃時(shí)代正在迎接盛放后的凋零。但吐故是為了納新。關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)是為了支持移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)使用的高速增長，為更新的技術(shù)騰出頻率資源。對(duì)于已成為英國街頭一道風(fēng)景線的紅色電話亭，英國電信在拆除的同時(shí)，也在積極對(duì)其進(jìn)行改造，“保證下一代付費(fèi)電話亭符合數(shù)碼時(shí)代的特色”。今年，英國電信啟動(dòng)了InLink超高速WiFi熱點(diǎn)亭的部署，可以免費(fèi)為附近的數(shù)百位用戶提供下載速率高達(dá)1Gbps的聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、通話服務(wù)和一系列數(shù)碼服務(wù)。
謀兩化轉(zhuǎn)型新調(diào)
關(guān)于轉(zhuǎn)型，運(yùn)營商們一直在路上。2017年，運(yùn)營商們的轉(zhuǎn)型更多與兩化相關(guān)——全球化和數(shù)字化。
1月，挪威運(yùn)營商Telenor宣布對(duì)管理團(tuán)隊(duì)和業(yè)務(wù)部門重組，以便成為一家更為一體化的全球性公司，并實(shí)現(xiàn)其數(shù)字戰(zhàn)略。2月，奧地利電信成立A1數(shù)字國際部，旨在專注數(shù)字業(yè)務(wù)領(lǐng)域。3月，北歐巨頭Telia完成統(tǒng)一品牌重組，舍棄Sonera品牌，助力其全球化運(yùn)營。7月，德國電信調(diào)整媒體策略，迎合數(shù)字化需求。印度巴帝電信7月開啟數(shù)字化轉(zhuǎn)型，謀劃與Tata整合。8月，AT&T啟動(dòng)十年來最大規(guī)模重組，將電信和媒體業(yè)務(wù)分開，設(shè)立通信部、媒體部、國際部，并成立廣告和分析部，致力于抓住數(shù)字化營銷商機(jī)。9月，Sprint新設(shè)內(nèi)部數(shù)字營銷機(jī)構(gòu)。
日新月異的信息通信技術(shù)正在日漸深入地改變?nèi)藗児ぷ鳌W(xué)習(xí)和生活的方式。毫無疑問，我們正在經(jīng)歷一個(gè)全新的數(shù)字時(shí)代。同時(shí)，數(shù)字時(shí)代也直接帶來了企業(yè)運(yùn)營的進(jìn)一步全球化。為此，2017年我們可以看到，在政府忙著發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，運(yùn)營商們也紛紛針對(duì)這一變革啟動(dòng)了最新一輪的轉(zhuǎn)型。
廢中立重新平衡
12月14日，聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）投票廢除了2015年奧巴馬政府時(shí)期制定的“網(wǎng)絡(luò)中立”法規(guī)（《開放互聯(lián)網(wǎng)指令》），美國網(wǎng)絡(luò)中立政策再次反轉(zhuǎn)。不可否認(rèn)，美國“網(wǎng)絡(luò)中立”政策反復(fù)的背后有各利益相關(guān)方的博弈，但政策的搖擺，也脫離不了ICT行業(yè)發(fā)展至今通信業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)力量對(duì)比的變化，是管制者對(duì)通信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的重新判斷。
此次廢除“網(wǎng)絡(luò)中立”的背景是，近年來，引領(lǐng)全球互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)潮的美國，在電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面卻被逐漸落下。事實(shí)上，縱觀全球，因政策限制影響國家寬帶發(fā)展，拖累數(shù)字化時(shí)代國家競(jìng)爭(zhēng)力的前車之鑒歷歷在目，德國就因此錯(cuò)失了光網(wǎng)發(fā)展的黃金十年。
在FCC投票后，有“網(wǎng)絡(luò)中立”的支持者在Twitter上寫出“互聯(lián)網(wǎng)已死”這類激進(jìn)之語。但事實(shí)上，已經(jīng)深入人心的互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)模式并不會(huì)因?yàn)閺U除現(xiàn)行“網(wǎng)絡(luò)中立”規(guī)定而被顛覆，廢除現(xiàn)行“網(wǎng)絡(luò)中立”規(guī)定更多的是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)巨頭OTT模式拒絕為流量買單行為的制衡，是對(duì)運(yùn)營商與互聯(lián)網(wǎng)公司上下游合作而不是替代關(guān)系的明確。
此外，如今電信行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的力量對(duì)比已今非昔比。對(duì)于消費(fèi)者團(tuán)體喊出的“還我免費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)”的呼聲，今后互聯(lián)網(wǎng)公司有實(shí)力也應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任。
增敵手版圖生變
近年來，大型電信運(yùn)營商不僅都推出了自己的電視業(yè)務(wù)，還在傳媒領(lǐng)域頻頻掀起大手筆并購，增強(qiáng)自己在內(nèi)容方面的把控力。電信運(yùn)營商的舉動(dòng)使得有線電視公司倍感壓力。今年美國有線電視運(yùn)營商集體開始了逆襲之旅。
4月6日，美國有線電視運(yùn)營商Comcast宣布租用Verizon的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)推出了自己的MVNO業(yè)務(wù)Xfinity Mobile，開始提供電視、互聯(lián)網(wǎng)、固定電話和手機(jī)綁定的四合一服務(wù)，正面迎接來自美國電信運(yùn)營商的攻城略地。
如果說，有線電視運(yùn)營商進(jìn)軍移動(dòng)的目的更多還是為了“守土”，那么移動(dòng)行業(yè)內(nèi)部的新勢(shì)力則以小博大，迅速改變著所在市場(chǎng)的版圖。運(yùn)營不足一年的印度運(yùn)營商Reliance Jio憑借強(qiáng)勢(shì)的營銷策略已經(jīng)搶占了印度41.01%的固網(wǎng)和移動(dòng)寬帶市場(chǎng)份額。該公司極具破壞性的低價(jià)策略在今年引發(fā)印度市場(chǎng)的進(jìn)一步整合。
2017年，還有更多新生力量跨界而來，日本大型電子商務(wù)公司樂天市場(chǎng)公司12月14日宣布，決定建設(shè)自己的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，成為日本第四大移動(dòng)通信運(yùn)營商。被稱為移動(dòng)行業(yè)挑戰(zhàn)者的Project Fi也在今年測(cè)試了VoLTE服務(wù)。
建鐵塔探索新路
今年，有關(guān)通信鐵塔的交易頻繁見諸報(bào)端：軟銀通過合資公司進(jìn)軍美國鐵塔市場(chǎng)；印度兩家運(yùn)營商沃達(dá)豐印度公司和Idea Cellular宣布鐵塔出售交易；美國最大的兩家電信運(yùn)營商公布鐵塔共建共享交易……但是引起鐵塔市場(chǎng)資本激蕩的原因并不是一買一賣那么簡單。
電信業(yè)務(wù)是一項(xiàng)現(xiàn)金密集型業(yè)務(wù)，因此并不總能成為投資者的首選。但是，通信鐵塔這類無源基礎(chǔ)設(shè)施卻是“投資者所喜歡的”純粹的基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)。而一些電信運(yùn)營商為了降低負(fù)債，也熱衷于從鐵塔資產(chǎn)中獲利。這就造就了通信行業(yè)近年來的一個(gè)趨勢(shì)：電信運(yùn)營商通過將鐵塔出售給電信基礎(chǔ)設(shè)施公司和投資者，將鐵塔資產(chǎn)貨幣化。
但今年，與前兩年簡單的“甩包袱”式出售不同，一些運(yùn)營商開始探索鐵塔運(yùn)營新模式。AT&T和Verizon將攜手鐵塔公司共建共享數(shù)百座新的移動(dòng)鐵塔，打造一個(gè)設(shè)備供應(yīng)商和鐵塔公司的多元社區(qū)。同時(shí)，隨著技術(shù)的進(jìn)步，鐵塔市場(chǎng)也有了新的突破口，市場(chǎng)的新進(jìn)入者可在路燈、交通信號(hào)燈等小型基礎(chǔ)設(shè)施上安裝信號(hào)發(fā)射接收設(shè)備，這也使得一些運(yùn)營商和光纖電纜業(yè)務(wù)所有者能與一些既有大型鐵塔運(yùn)營商競(jìng)爭(zhēng)。
齊發(fā)力NB-IoT競(jìng)逐
盡管標(biāo)準(zhǔn)剛剛確定一年多，但NB-IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）以前所未有的速度成為全球運(yùn)營商的新寵，2017年風(fēng)頭無兩。
年初，沃達(dá)豐先在西班牙推出NB-IoT網(wǎng)絡(luò)，繼而將其擴(kuò)大到新西蘭、德國和澳大利亞等地，該公司還對(duì)NB-IoT公交車進(jìn)行了投資。德國電信也幾乎在同時(shí)加速了NB-IoT拓展計(jì)劃，在德國、荷蘭及希臘等8國部署網(wǎng)絡(luò)。歐洲兩大巨頭頗有競(jìng)賽的味道。而在美國，AT&T、Verizon和Sprint三家運(yùn)營商均透露會(huì)先期采用LTE-M，后部署NB-IoT。T-Mobile美國公司則專注于發(fā)展NB-IoT技術(shù)，已完成了技術(shù)測(cè)試。新加坡第一通公司也推出了NB-IoT服務(wù)，助力新加坡智慧國建設(shè)。而另一家亞洲企業(yè)日本KDDI今年則繼續(xù)購入物聯(lián)網(wǎng)初創(chuàng)公司，維持著過去3年中重點(diǎn)收購物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的策略。
事實(shí)上，NB-IoT的最終標(biāo)準(zhǔn)是在去年年中才確定的，迄今也僅僅過去了一年半。但由于該技術(shù)使用的是授權(quán)頻段，加之其是5G的前奏和基礎(chǔ)，為此在眾多物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中受到大量運(yùn)營商青睞。近年來，隨著移動(dòng)設(shè)備的普及，移動(dòng)用戶在許多國家和地區(qū)都趨于飽和，為此，如何利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開啟萬物互聯(lián)的廣大市場(chǎng)成為運(yùn)營商目前最為聚焦的戰(zhàn)略之一。且Verizon、德國電信等強(qiáng)勢(shì)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)營商已經(jīng)收獲了第一桶金。今年，多家運(yùn)營商將物聯(lián)網(wǎng)作為財(cái)報(bào)的主要收入列項(xiàng)。因物聯(lián)網(wǎng)的增收潛力，加上對(duì)5G的加持，NB-IoT大熱自是必然。
裝新酒不限流量
與國內(nèi)同樣的是，國外運(yùn)營商對(duì)于不限量移動(dòng)套餐愛恨交加。在經(jīng)過了最初的流量激增，到網(wǎng)絡(luò)癱瘓，再到不堪重負(fù)、全面叫停后，2017年，不限量套餐在美國全面回歸，歐洲多地也相繼跟進(jìn)。
2月，Verizon、T-Mobile、Sprint、AT&T四家美國運(yùn)營商集體恢復(fù)不限量移動(dòng)套餐。盡管幾家運(yùn)營商對(duì)于不限量套餐均有限制條款，但是總體看來，并不會(huì)對(duì)用戶體驗(yàn)造成很大影響，該有的核心要素都在：數(shù)據(jù)、語音和短信全不限量；含一定量的移動(dòng)熱點(diǎn)流量；包含一定量漫游時(shí)長和流量等。在歐洲，德國電信也試探性在多個(gè)市場(chǎng)推出了不限流量套餐。
此番不限流量套餐的集體回歸有其特定的原因。幾年前，在觸屏智能手機(jī)風(fēng)行后，運(yùn)營商為激發(fā)用戶的數(shù)據(jù)消費(fèi)熱情推出了該類套餐。但當(dāng)時(shí)4G網(wǎng)絡(luò)未大規(guī)模應(yīng)用，激增的數(shù)據(jù)流量給運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)帶來了空前壓力。因不堪重負(fù)，運(yùn)營商數(shù)年后相繼取消不限量套餐。但今年不限量套餐的回歸并不是舊套路的簡單重現(xiàn)，而是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)盛行時(shí)代，數(shù)據(jù)流量消費(fèi)激增的必然選擇。因此，我們也可以清楚地看到此番不限量套餐相比最初的設(shè)計(jì)增加了很多新的元素，比如均涵蓋了高清視頻、移動(dòng)熱點(diǎn)等，這都迎合了用戶當(dāng)前的數(shù)據(jù)消費(fèi)需求。可以說，在移動(dòng)聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為許多用戶優(yōu)選的當(dāng)下，且隨著運(yùn)營商移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的日趨完善，不限量數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)套餐的回歸水到渠成。
重聯(lián)網(wǎng)普及服務(wù)
普遍服務(wù)一直是各國關(guān)注的重點(diǎn)，2017年也不例外，相比數(shù)年前電話、寬帶并重的情況，今年的絕對(duì)重點(diǎn)是寬帶，一些國家甚至將超高速寬帶納入了普遍服務(wù)體系。
印度加快了農(nóng)村地區(qū)“數(shù)字印度”建設(shè)，推行費(fèi)用低廉的聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，計(jì)劃覆蓋15萬村莊，為1000多個(gè)村莊提供免費(fèi)WiFi。瑞典今年決定修改2014-2020年瑞典農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃，大幅增加寬帶投資。英國追加4.4億英鎊幫助偏遠(yuǎn)地區(qū)接入超高速寬帶。受政策鼓舞，英國電信公司也表示將投巨資加快高速寬帶普遍服務(wù)，到2020年10Mbps網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國。美國則使出了大招。8月，美國將現(xiàn)行的下行速率25Mbps、上行速率3Mbps的寬帶標(biāo)準(zhǔn)，下調(diào)到下行速率10Mbps、上行速率1Mbps。降低門檻，以便于運(yùn)營商降低建網(wǎng)成本，促進(jìn)偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶普及。而泰國則在更為便捷的移動(dòng)上網(wǎng)方面發(fā)力，該國向貧困人口免費(fèi)提供SIM卡，用于互聯(lián)網(wǎng)連接服務(wù)。
由于投資回報(bào)不成正比，普遍服務(wù)一直是一個(gè)全球性難題，在寬帶領(lǐng)域尤甚。2017年，我們可以明顯感覺到政府對(duì)于寬帶普遍服務(wù)的重視程度在加大，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)對(duì)于民眾、尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)民眾獲取經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)十分重要。政策扶持力度加大也直接調(diào)動(dòng)了運(yùn)營商的積極性，更多運(yùn)營商開始主動(dòng)在偏遠(yuǎn)地區(qū)建網(wǎng)，一改以往基于用戶需求擇地建網(wǎng)的模式。
借AI提質(zhì)增效
2017年，人工智能（AI）依然高熱。所不同的是，這股在互聯(lián)網(wǎng)界火了許久的熱風(fēng)終于吹進(jìn)了電信業(yè)。
今年，越來越多的國家和地區(qū)開始將人工智能作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。韓國把人工智能列入將大力扶持的三大新技術(shù)。日本制定人工智能發(fā)展路線圖。新加坡?lián)芸?.5億新元推動(dòng)人工智能發(fā)展，以把握數(shù)碼經(jīng)濟(jì)的增長機(jī)遇。印度政府設(shè)立工作組，研究使用人工智能加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的可能性。韓國將使用人工智能技術(shù)“武裝”反洗錢調(diào)查系統(tǒng)。
對(duì)于電信業(yè)，今年最大的不同是，更多運(yùn)營商推出了實(shí)質(zhì)性舉措。德國電信和Orange聯(lián)合開發(fā)人工智能語音助手Djingo，與蘋果Siri和亞馬遜Alexa等形成競(jìng)爭(zhēng)。西班牙電信也啟動(dòng)了人工智能新項(xiàng)目，用以分析移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)使用情況，預(yù)測(cè)問題，提升服務(wù)。沃達(dá)豐啟用人工智能客服機(jī)器人。美國Verizon無線欲借人工智能拓展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)范圍，轉(zhuǎn)型為一家“信息公司”。德國電信推出人工智能網(wǎng)絡(luò)切換App，為用戶規(guī)劃最佳體驗(yàn)。日本DoCoMo將推出人工智能助理服務(wù)。AT&T推出人工智能開源平臺(tái)。新加坡電信聯(lián)合強(qiáng)企投資設(shè)立人工智能研究室。
綜合來看，運(yùn)營商的出發(fā)點(diǎn)是希望利用人工智能在網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和客戶體驗(yàn)方面再上一個(gè)臺(tái)階。但不能否認(rèn)，盡管人工智能風(fēng)頭正勁，但對(duì)于監(jiān)管，討論和爭(zhēng)議一直不斷，焦點(diǎn)主要在法律規(guī)范、道德守則、技術(shù)濫用等層面。因此，未來人工智能將如何發(fā)展，仍有不確定因素。
Orange首席執(zhí)行官Stephane Richard展示djingo
巧營銷精細(xì)服務(wù)
2017年，面對(duì)愈加飽和的市場(chǎng)和不斷刷新低值的用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)率，很多電信運(yùn)營商的關(guān)注點(diǎn)從ARPU增長轉(zhuǎn)移到用戶流失率管理上。因此，在今年，我們看到，以往層出不窮的套餐花樣變少了，殺敵一千自損八百的價(jià)格戰(zhàn)變少了，而運(yùn)營商提升用戶忠誠度，改善用戶體驗(yàn)方面的巧思更多了。
門店轉(zhuǎn)型，在今年成為運(yùn)營商的新熱潮。電信運(yùn)營商對(duì)門店的重新定位是為了更好地向用戶宣傳可連接的生活方式，完善用戶體驗(yàn)。在培育用戶的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)使用習(xí)慣和對(duì)增值業(yè)務(wù)的消費(fèi)興趣方面，門店無疑還是一個(gè)最直觀的平臺(tái)。因此今年，以Verizon和沃達(dá)豐為代表的一批電信巨頭都在雄心勃勃地部署新一代的零售門店。新門店不僅有虛擬現(xiàn)實(shí)、智能機(jī)器人等潮流科技提升互動(dòng)體驗(yàn)，還對(duì)門店的設(shè)計(jì)進(jìn)行了調(diào)整，弱化手機(jī)銷售，突出幫助消費(fèi)者解決手機(jī)問題的功能。
Verizon在舊金山的“下一代”旗艦店
為了給用戶提供更個(gè)性化的服務(wù)，Telia還推出了一款可以收集用戶個(gè)人信息和使用數(shù)據(jù)的App，并據(jù)此為用戶提供改善手機(jī)性能的建議。這種做法會(huì)為用戶帶來完全不一樣的體驗(yàn)，改變用戶和運(yùn)營商漸行漸遠(yuǎn)的客戶關(guān)系，提升用戶的忠誠度。
助雙創(chuàng)培育新星
科技創(chuàng)新對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和增加就業(yè)至關(guān)重要。今年，越來越多的政府和企業(yè)加大了對(duì)創(chuàng)新的扶植力度。
借力外腦，能夠讓電信公司在新技術(shù)層出不窮、用戶需求日漸差異化的當(dāng)下，盡快號(hào)準(zhǔn)市場(chǎng)脈搏，并及時(shí)應(yīng)對(duì)。今年法國電信巨頭Orange就與Facebook合作，推出一款新的加速器，旨在支持以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)為重點(diǎn)的初創(chuàng)公司。
電信公司通過加速器計(jì)劃或風(fēng)險(xiǎn)投資的形式，扶持初創(chuàng)企業(yè)和開發(fā)者的做法已經(jīng)風(fēng)行了數(shù)年，如今看來，隨著產(chǎn)業(yè)融合的加深、產(chǎn)業(yè)變革的加快，運(yùn)營商的這股“雙創(chuàng)”熱情有增無減。
除了企業(yè)，各國政府也在培育創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)新人才方面不遺余力。歐洲委員會(huì)決定今后3年內(nèi)出資300億歐元，尋求應(yīng)對(duì)社會(huì)挑戰(zhàn)與創(chuàng)新突破新方案。德國也將投入20億歐元支持創(chuàng)新企業(yè)。
除了資金支持，各國政府也在積極進(jìn)行創(chuàng)新人才的儲(chǔ)備。新加坡政府推出了“加快培訓(xùn)專才計(jì)劃”，幫助ICT初創(chuàng)企業(yè)盡快走上軌道。
正如經(jīng)合組織在報(bào)告中指出，政策制定者需要多方面協(xié)調(diào)合作，包括鼓勵(lì)終身技能培訓(xùn)和產(chǎn)學(xué)互動(dòng)、改善創(chuàng)業(yè)條件、提供企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)必需的基礎(chǔ)設(shè)施等，以及資助研發(fā)和技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用、組建支持創(chuàng)新的專門機(jī)構(gòu)。
奠基石全光發(fā)力
在國內(nèi)已經(jīng)百兆普及、千兆引領(lǐng)的時(shí)候，國外很多地區(qū)依然在糾結(jié)要不要啟動(dòng)全光網(wǎng)。2017年，更多地區(qū)做出了跟進(jìn)決策。
在美國，Verizon、AT&T、CenturyLink等運(yùn)營商均啟動(dòng)了規(guī)模不等的光纖網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展計(jì)劃。據(jù)研究公司Vertical統(tǒng)計(jì)，美國沒有接入光纖網(wǎng)絡(luò)的建筑比例已經(jīng)從2004年的近90%下降到2016年的50.4%。
在全光網(wǎng)部署一直顯著落后的歐洲，今年也有集體突破。7月，英國政府啟動(dòng)4億英鎊的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資基金，以刺激全光網(wǎng)投資。9月，英國確定首批建設(shè)全光網(wǎng)的6個(gè)試驗(yàn)項(xiàng)目，可望提供1Gbps的服務(wù)。年中，德國電信在十年等待后終于宣布，將在2019年大規(guī)模部署FTTP技術(shù)。年底，德國電信啟動(dòng)FTTH需求測(cè)試。
由于全光網(wǎng)投資巨大，歐美等國運(yùn)營商在面臨增收壓力的情況下均怠于巨資投入。但沒有全光網(wǎng)，各國的數(shù)字發(fā)展戰(zhàn)略顯然無法獲得足夠的網(wǎng)絡(luò)支撐。德國最典型。2006年，德國電信因擔(dān)心投巨資建設(shè)的新一代高速網(wǎng)絡(luò)被強(qiáng)制向?qū)κ珠_放，暫停網(wǎng)絡(luò)升級(jí)，一拖就是十年。這十年不但導(dǎo)致德國電信錯(cuò)失了光網(wǎng)發(fā)展的黃金期，同時(shí)也令德國網(wǎng)速備受詬病，嚴(yán)重影響了數(shù)字化時(shí)代的國家競(jìng)爭(zhēng)力。也正因此，今年發(fā)布的《英國數(shù)字戰(zhàn)略》將寬帶接入定義為一項(xiàng)公民權(quán)利。事實(shí)上，對(duì)于全光網(wǎng)的重要性，運(yùn)營商一直深知，2017年最不同的是，更多國家政府也深刻認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，為全光網(wǎng)的部署給予了更好的政策環(huán)境。
顯成效重構(gòu)網(wǎng)絡(luò)
近兩年，一些動(dòng)作較快的運(yùn)營商開始對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行重構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化（NFV）、軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）成為越來越多運(yùn)營商的共同選擇。但網(wǎng)絡(luò)的重構(gòu)不同于管理轉(zhuǎn)型，是觸及運(yùn)營商核心設(shè)施的變革，而且需要大額投資。在收入、利潤持續(xù)承壓的當(dāng)下，2017年，巨資投入的網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)終于讓幾家走在前列的運(yùn)營商收獲了頭茬回報(bào)。
美國Verizon公司高管多次表示，通過網(wǎng)絡(luò)虛擬化手段，到2020年將節(jié)省高達(dá)100億美元的支出，且能顯著提升服務(wù)水平。該公司將網(wǎng)絡(luò)虛擬化視為未來的一個(gè)發(fā)展機(jī)會(huì)，目前已經(jīng)組建了強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)。美國AT&T是最為積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)虛擬化的運(yùn)營商之一，且進(jìn)展迅速。第三季度，其45%的網(wǎng)絡(luò)已實(shí)現(xiàn)虛擬化。AT&T對(duì)其賦予了重大意義，稱已經(jīng)跨過了34%的臨界點(diǎn)。最新季度業(yè)績顯示，網(wǎng)絡(luò)虛擬化顯著降低了運(yùn)營成本。已經(jīng)完成60%局端虛擬化的美國CenturyLink公司，開發(fā)新業(yè)務(wù)的周期也大幅縮短。英國電信明年將上線兩大網(wǎng)絡(luò)虛擬化能力。加拿大貝爾、Orange等運(yùn)營商也積極推進(jìn)。
從先行者經(jīng)驗(yàn)來看，網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)確實(shí)會(huì)給運(yùn)營商帶來諸多好處。除文中提到的削減成本、提升效率外，還可提升運(yùn)營商在技術(shù)和設(shè)備方面的話語權(quán)。隨著5G的日益臨近，NFV/SDN預(yù)計(jì)將迎來新一輪熱潮。
育生態(tài)金融轉(zhuǎn)向
在移動(dòng)金融領(lǐng)域，運(yùn)營商砥礪十年，但收效遠(yuǎn)未達(dá)預(yù)期。2017年，對(duì)于運(yùn)營商系移動(dòng)支付來說，是黯淡的一年：年初，德國電信關(guān)閉本土的NFC服務(wù)；7~9月，沃達(dá)豐關(guān)閉在阿爾巴尼亞和羅馬尼亞的支付服務(wù)。而這些的前情是，近年來運(yùn)營商在移動(dòng)支付領(lǐng)域集體退守。最被看好的美國三巨頭組建的移動(dòng)支付合資公司軟卡，蹣跚五年最終關(guān)停。而此前運(yùn)營商“抱團(tuán)”發(fā)展NFC的英國、西班牙等地也并未傳出令人振奮的消息。
但一片低迷中也有希望。Orange（原法國電信）今年在身份上加上了新標(biāo)簽——銀行。Orange銀行幾乎涵蓋了所有常見業(yè)務(wù)種類，并利用其自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)在服務(wù)上實(shí)現(xiàn)了突破。尤其值得注意的是，Orange銀行的API向金融科技初創(chuàng)企業(yè)開放，其一系列發(fā)展目標(biāo)都將與初創(chuàng)企業(yè)合作完成。由此不難看出，Orange的“野心”并不僅僅在移動(dòng)金融服務(wù)，而是希望通過這一入口抓住更多移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的商機(jī)。這一策略如今已有多家運(yùn)營商跟進(jìn)，如法國Altice、西班牙電信等。
可以說，2017年是運(yùn)營商移動(dòng)金融策略集中調(diào)整的一年，方向從占領(lǐng)支付平臺(tái)到培植移動(dòng)互聯(lián)生態(tài)。
求獨(dú)創(chuàng)布局內(nèi)容
內(nèi)容，依然是運(yùn)營商們今年最看重的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。與近年來運(yùn)營商們大手筆收購所不同的是，2017年，更多運(yùn)營商關(guān)注內(nèi)容的獨(dú)創(chuàng)性，以期獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
年初，英國電信以最高價(jià)競(jìng)得2018-2021年歐洲兩大足球賽事的獨(dú)家轉(zhuǎn)播權(quán)。這是英國電信第二次豪賭三年期足球轉(zhuǎn)播權(quán)，再次驚呆“小伙伴”的競(jìng)價(jià)足見其決心。Orange（原法國電信）成立新的媒體公司，旨在加強(qiáng)內(nèi)容領(lǐng)域的運(yùn)營和投資，并將在未來5年投資1億歐元制作自有連續(xù)劇和影院內(nèi)容。這在運(yùn)營商來說可謂是大膽的一步，反映出Orange對(duì)于內(nèi)容創(chuàng)收的期望。德國電信今年在內(nèi)容領(lǐng)域也頻頻出手，啟動(dòng)制作首部獨(dú)播劇集，在其IPTV平臺(tái)上推出超高清電視業(yè)務(wù)，將視頻網(wǎng)站Netflix的內(nèi)容向全球用戶開放。
德國電信同視頻網(wǎng)站Netflix達(dá)成了全球深度合作
運(yùn)營商對(duì)于內(nèi)容的重視有增無減，其中一個(gè)重要原因就是先期的部署已經(jīng)獲得了回報(bào)。從美國幾家較早行動(dòng)的運(yùn)營商來看，內(nèi)容帶來的增收效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。如今，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)，內(nèi)容已經(jīng)成為當(dāng)之無愧的王者。這是運(yùn)營商不愿看到的事實(shí)，即盡管用戶對(duì)于電信服務(wù)的使用量在增加，但是運(yùn)營商獲得的利潤卻在持續(xù)減少，更多的價(jià)值已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了內(nèi)容提供商那里。為此，要想擺脫淪為管道的命運(yùn)，運(yùn)營商必須在內(nèi)容領(lǐng)域多做突破，這正是促使運(yùn)營商近年來加緊布局內(nèi)容領(lǐng)域的最主要原因。
