陳志剛/文
提速降費(fèi)注定是功在千秋的大事，也是總理承諾的與老百姓共享改革紅利的關(guān)鍵措施，所以，在2月22日的，李克強(qiáng)總理說(shuō)：“這項(xiàng)工作不僅僅是給老百姓‘送紅包’，更對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)意義重大！”
從總理的話里我們可以讀出三層意思
1）這是給老百姓最直接的實(shí)惠，可以大幅度降低老百姓的通信費(fèi)用支出，不用再為資費(fèi)貴每月盯著手機(jī)。
2）國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要更好的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)支撐，更高的帶寬，覆蓋更廣的網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的剛需
3）過(guò)去三年，三大運(yùn)營(yíng)商在提速降費(fèi)上盡管已經(jīng)推出了流量不清零、大幅度降低資費(fèi)、4G網(wǎng)絡(luò)大躍進(jìn)等措施取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但是距離總理的要求、老百姓的期望、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求還有很大差距。
所以，我們細(xì)讀總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)的指導(dǎo)精神，我們可以看到三大壟斷國(guó)企移動(dòng)、電信、聯(lián)通還需要在六大地方知恥后勇。
1、電信行業(yè)要給四大行業(yè)精準(zhǔn)：提速、降費(fèi)
第一類：雙創(chuàng)基地的創(chuàng)業(yè)企業(yè)：總理要求要對(duì)“雙創(chuàng)”基地寬帶接入進(jìn)一步提速降費(fèi)。這主要是要以帶寬扶持創(chuàng)新的關(guān)鍵舉措，預(yù)期全國(guó)各地入駐雙創(chuàng)基地的創(chuàng)業(yè)企業(yè)將受益，三大運(yùn)營(yíng)商會(huì)加速網(wǎng)絡(luò)覆蓋和資費(fèi)優(yōu)惠。
第二類：“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行業(yè)將迎來(lái)提速降費(fèi)。屬于互聯(lián)網(wǎng)+教育的企業(yè)、產(chǎn)品、用戶或許將迎來(lái)精準(zhǔn)提速和降費(fèi)，教育乃立國(guó)之根本，教育信息化本來(lái)就應(yīng)該先行。所以全國(guó)的學(xué)校、億萬(wàn)家長(zhǎng)、上億的大中小學(xué)生、互聯(lián)網(wǎng)+教育創(chuàng)業(yè)企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)都將迎來(lái)提速降費(fèi)。
第三類：互聯(lián)網(wǎng)+遠(yuǎn)程醫(yī)療。這是總理提到的另一個(gè)產(chǎn)業(yè)需要提速降費(fèi)。利用信息化手段提高醫(yī)療水平，平衡醫(yī)療資源，對(duì)提高我們的老百姓健康意義重大�？偫硖氐攸c(diǎn)出互聯(lián)網(wǎng)+遠(yuǎn)程醫(yī)療需要提速降費(fèi)，也是從老百姓的角度出發(fā)。
第四類：小微企業(yè)，這是總理關(guān)注的第四類需要提速降費(fèi)的群體。幾千萬(wàn)的小微企業(yè)將受益。
2、電信行業(yè)要做好兩個(gè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施投資
總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上說(shuō)：“我在基層調(diào)研的時(shí)候曾經(jīng)試過(guò)，在山區(qū)里打電話，一拐彎信號(hào)就斷了。這說(shuō)明我們的電信基礎(chǔ)設(shè)施還有不少‘最后一公里’沒(méi)有打通的問(wèn)題，還有增加投資的巨大潛力�！�
2016年，全行業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模完成4350億元，其中移動(dòng)通信投資完成2355億元。
2017年，電信運(yùn)營(yíng)商需要加大最后一公里的投資。
第一，骨干網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資要加大。這是總理非常關(guān)心的需要運(yùn)營(yíng)商加大投資的領(lǐng)域之一。2016年，全國(guó)新建光纜線路554萬(wàn)公里，光纜線路總長(zhǎng)度3041萬(wàn)公里；全國(guó)新建光纜中，接入網(wǎng)光纜、本地網(wǎng)中繼光纜和長(zhǎng)途光纜線路所占比重分別為62.4%、34.3%和3.3%。其中長(zhǎng)途光纜保持小幅擴(kuò)容，同比增長(zhǎng)3.5%，新建長(zhǎng)途光纜長(zhǎng)度達(dá)3.32萬(wàn)公里。因此，傳輸網(wǎng)還需要增加投資。
第二，光纖入戶的投資要加大，打破制約網(wǎng)速提升的“最后壁壘”。2016年，光纖接入（FTTH/0）用戶凈增7941萬(wàn)戶，總數(shù)達(dá)2.28億戶，占寬帶用戶總數(shù)的比重比上年提高19.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到76.6%。
3、電信行業(yè)要提高提速降費(fèi)四大思想認(rèn)識(shí)
電信行業(yè)擺正思想認(rèn)識(shí)，核心就是要認(rèn)識(shí)到，通信基礎(chǔ)設(shè)施是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資的一個(gè)薄弱的短板，總理在常務(wù)會(huì)上說(shuō)：“我們說(shuō)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資要精準(zhǔn)有效，而通信基礎(chǔ)設(shè)施正是其中一個(gè)薄弱‘短板’，需要進(jìn)一步挖掘潛力。
因此， 整個(gè)電信行業(yè)，尤其是三大運(yùn)營(yíng)商，要從四個(gè)方面，在思想上認(rèn)識(shí)到提速降費(fèi)的重要性：
一是要有國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局觀，要認(rèn)識(shí)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的富礦就是人力資源。總理說(shuō)：“提速降費(fèi)確實(shí)需要各部門和相關(guān)企業(yè)克服困難，但這項(xiàng)工作對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的意義之重大，可以說(shuō)難以估量�！币�?yàn)椤爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的富礦就是人力資源，我們要充分利用‘互聯(lián)網(wǎng)+’和‘雙創(chuàng)’，把‘人’的智力充分開(kāi)發(fā)出來(lái)，支撐經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展和轉(zhuǎn)型。”
二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的終極目標(biāo)就是改善民生。所以總理說(shuō)中國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有巨大潛力可挖�！斑M(jìn)一步加大提速降費(fèi)力度，將更加便利和豐富群眾生活。我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的就是改善民生，要讓老百姓真正享受到發(fā)展帶來(lái)的好處�！�
三是要正確認(rèn)識(shí)出血還是薄利多銷的關(guān)系�？偫碇赋觯禾崴俳蒂M(fèi)表面上看起來(lái)是“出血”，但降價(jià)也會(huì)帶來(lái)手機(jī)用戶數(shù)、流量消費(fèi)量的大幅度增長(zhǎng)，可以實(shí)現(xiàn)“薄利多銷”。
四 是這是電信行業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)和技術(shù)升級(jí)的機(jī)遇�？偫碚驹�國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的角度指出：“從美國(guó)打電話到中國(guó)比我們打過(guò)去價(jià)格低很多，歐洲目前也在全面降低漫游費(fèi)，面對(duì) 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我們要進(jìn)一步順應(yīng)社會(huì)期盼，抓緊再出臺(tái)一批提速降費(fèi)新措施，提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力和質(zhì)量�！蓖瑫r(shí)總理也頓頓教導(dǎo)電信行業(yè)：“這不僅有利于擴(kuò)大市場(chǎng)、 提高競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也可以倒逼企業(yè)技術(shù)升級(jí)�！�
