隨著人工智能（AI）技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，與之相關(guān)的倫理問題越發(fā)得到各界重視。各國政府、國際組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)界都積極參與相關(guān)倫理標(biāo)準(zhǔn)的討論和制定，確保人工智能技術(shù)發(fā)展“以人為本”、技術(shù)向善。
聯(lián)合國是推動(dòng)建立全球AI倫理規(guī)范的重要力量。2019年，聯(lián)合國教科文組織啟動(dòng)了全球AI倫理建議書的撰寫，并于2020年9月完成草案，提交193個(gè)會(huì)員國協(xié)商，預(yù)計(jì)將于2021年末發(fā)布。聯(lián)合國教科文組織還于2017年聯(lián)同世界科學(xué)知識(shí)與技術(shù)倫理委員會(huì)發(fā)布了《機(jī)器人倫理報(bào)告》。經(jīng)合組織（OECD）也高度重視AI準(zhǔn)則的制定，于2019年5月發(fā)布首套政府間人工智能政策指南，共42個(gè)國家簽署，隨后也被G20采納。
各國政府也積極推進(jìn)AI倫理標(biāo)準(zhǔn)的制定。目前，全球已有28個(gè)國家發(fā)布了有關(guān)人工智能的國家戰(zhàn)略及政策，而倫理問題是各國政策的重要領(lǐng)域之一。美國2019年修訂了《國家人工智能研究與發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃》，提出包括應(yīng)對(duì)倫理、法律和社會(huì)影響、確保人工智能系統(tǒng)安全等八項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)。歐盟在2019年4月發(fā)布了《可信賴的AI倫理指南》，并在2020年2月發(fā)布《人工智能白皮書》，將倫理監(jiān)管作為重要政策目標(biāo)。去年10月，歐洲議會(huì)通過了三項(xiàng)有關(guān)監(jiān)管人工智能的立法倡議，以更好地平衡技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)治理的關(guān)系。
與此同時(shí)，行業(yè)組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)界也提出了相關(guān)倡議。國際化標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于2017年成立人工智能委員會(huì)，負(fù)責(zé)涵蓋算法偏見、隱私保護(hù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研制工作。電氣和電子工程師協(xié)會(huì)（IEEE）在2017年提出了“人權(quán)、福祉、問責(zé)、透明、慎用”的五項(xiàng)原則，已成為國際上最具影響的AI倫理原則之一。在學(xué)術(shù)界，牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)和Open AI公司等7家機(jī)構(gòu)于2018年共同發(fā)布《人工智能的惡意使用：預(yù)測(cè)、預(yù)防和緩解》，分析了人工智能可能帶來的安全威脅并提出應(yīng)對(duì)建議。在企業(yè)界，微軟、谷歌、IBM等科技企業(yè)制定了人工智能開發(fā)的倫理原則，臉書也在2019年初聯(lián)合慕尼黑工業(yè)大學(xué)建立了AI倫理研究所。
中國政府高度重視人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的倫理問題。2017年7月，國務(wù)院在《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》中提出，要“制定促進(jìn)人工智能發(fā)展的法律法規(guī)和倫理規(guī)范；開展人工智能行為科學(xué)和倫理等問題研究；制定人工智能產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)人員的道德規(guī)范和行為守則”。2019年2月，國家新一代人工智能治理專業(yè)委員會(huì)成立，并于6月發(fā)布了《新一代人工智能治理原則——發(fā)展負(fù)責(zé)任的人工智能》。同年4月，國家人工智能標(biāo)準(zhǔn)化總體組發(fā)布了《人工智能倫理風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》，提出“人類根本利益原則”和“責(zé)任原則”。
中國的學(xué)界和企業(yè)界也積極關(guān)注AI倫理問題。2019年5月，由科技部和北京市政府指導(dǎo)成立的北京智源人工智能研究院成立了人工智能倫理與安全研究中心，并聯(lián)合北大、清華、中科院、新一代人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（發(fā)起成員包括百度、阿里、騰訊、華為等）和其他學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)組織共同發(fā)布《人工智能北京共識(shí)》，提出了人工智能研發(fā)、使用和治理應(yīng)遵循的“有益于人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建和社會(huì)發(fā)展”的15條原則。2019年8月，深圳人工智能行業(yè)協(xié)會(huì)與曠視科技、科大訊飛等數(shù)十家企業(yè)聯(lián)合發(fā)布《新一代人工智能行業(yè)自律公約》。百度、騰訊等主要科技企業(yè)也提出了企業(yè)自身的AI倫理準(zhǔn)則；曠視科技成立了人工智能道德委員會(huì)，以推動(dòng)“可持續(xù)、負(fù)責(zé)任、有價(jià)值的人工智能生態(tài)”。（作者系海通國際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）
