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工信部再發(fā)話,手機(jī)預(yù)裝軟件必須可卸載!背后動了誰的蛋糕?

2022年12月16日 08:37  南方都市報  作 者:嚴(yán)兆鑫

新買來內(nèi)存64G的手機(jī),系統(tǒng)預(yù)裝軟件內(nèi)存就占了三分之一?不少人都曾被那些出廠自帶,占用手機(jī)內(nèi)存還刪不掉的系統(tǒng)預(yù)裝軟件困擾過。

12月14日,工信部、國家網(wǎng)信辦發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置行為的通告》(以下簡稱“《通告》”)。《通告》提出,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保移動智能終端中除基本功能軟件外的預(yù)置應(yīng)用軟件均可卸載,并提供安全便捷的卸載方式供用戶選擇。該規(guī)定將于2023年1月1日執(zhí)行。

哪些是規(guī)定中可以不刪除的“基本功能軟件”?

工信部在今年2月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置行為的通告(征求意見稿)》對“基本功能軟件”劃定了以下范圍:

(一)操作系統(tǒng)基本組件:系統(tǒng)設(shè)置、文件管理;

(二)保證智能終端硬件正常運(yùn)行的應(yīng)用:多媒體攝錄;

(三)基本通信應(yīng)用:接打電話、收發(fā)短信、通信錄、瀏覽器;

(四)應(yīng)用軟件下載通道:應(yīng)用商店。

這也意味著,今年1月起,除了上述范圍內(nèi)的預(yù)置軟件,其他預(yù)置軟件必須可卸載,并提供安全便捷的卸載方式供用戶選擇。同時,《通告》還強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)同一基本功能的預(yù)置應(yīng)用軟件,至多有一個可設(shè)置為不可卸載。

預(yù)裝軟件難“瘦身”早已飽受消費(fèi)者詬病。此前,南都灣財社記者曾對華為、榮耀、OPPO、小米和vivo等多款手機(jī)的預(yù)裝軟件進(jìn)行了實(shí)測和數(shù)據(jù)整理。

測試看到,目前市面上多數(shù)手機(jī)的預(yù)裝軟件主要分為兩類,一類是官方內(nèi)置應(yīng)用,如應(yīng)用商店、視頻、音樂等;另一類是第三方內(nèi)置應(yīng)用,如手機(jī)淘寶、抖音等,目前除了影響系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)軟件,絕大多數(shù)APP都可自行卸載。

綜合來看,將兩類預(yù)裝軟件數(shù)量相加,各品牌預(yù)裝軟件的數(shù)量都十分“臃腫“,所有測試手機(jī)的預(yù)裝軟件數(shù)量均超30個,甚至還有個別品牌超過了50個。

預(yù)裝軟件難“瘦身”:大廠商每季收入可達(dá)上億

對于手機(jī)廠商而言,預(yù)裝軟件為何如此難“瘦身”?有老牌手機(jī)廠商的相關(guān)負(fù)責(zé)人向南都灣財社記者透露,目前預(yù)裝軟件難減少主要有兩方面原因。首先,應(yīng)用預(yù)裝確實(shí)貢獻(xiàn)了廠商很重要的一部分互聯(lián)網(wǎng)收入!耙阅呈謾C(jī)大廠2021年第三季度財報中互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)收入為73億元為例,綜合行業(yè)內(nèi)情況看,來自預(yù)裝軟件的收入在其中至少應(yīng)占10%以上,這僅是預(yù)裝軟件在一個季度中帶來的收入!

此外,特別是在當(dāng)前硬件差異化越來越小,競爭進(jìn)入紅海的情況下,手機(jī)硬件的毛利率也越來越小,廠商會更加依賴互聯(lián)網(wǎng)收入!霸谖凑业礁玫挠J街,說取消預(yù)裝,完全抹掉這塊的收入是難以接受的!

其次,手機(jī)上的許多必備軟件有較高的技術(shù)、資源、版權(quán)、資質(zhì)等門檻,在這種情況下,手機(jī)廠商普遍認(rèn)為沒有必要去“重新發(fā)明輪子”!跋褫斎敕ǎ貓D,音樂,視頻,瀏覽器,新聞,支付等,第三方都已具備成熟方案!

未來,預(yù)裝軟件該如何優(yōu)化?前述廠商負(fù)責(zé)人表示,手機(jī)預(yù)裝應(yīng)用較為理想的情況是不占用任何系統(tǒng)空間,應(yīng)用可以在用戶需要的時候即點(diǎn)即用,這就是云手機(jī)、快應(yīng)用、小程序等正在探索的前景目標(biāo)!艾F(xiàn)在許多手機(jī)廠商已經(jīng)在操作系統(tǒng)云端化的方向加大了投入。相信未來手機(jī)都不需要有下載、安裝應(yīng)用的過程!

相關(guān)部門多次整改效果有限

實(shí)際上,對于手機(jī)預(yù)裝APP現(xiàn)象,相關(guān)部門已經(jīng)多次出手規(guī)范,但效果十分有限。

2013 年,工信部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)移動智能終端進(jìn)網(wǎng)管理的通知》明確,手機(jī)在申請移動智能終端進(jìn)網(wǎng)許可時,應(yīng)當(dāng)申報預(yù)置應(yīng)用軟件基本配置信息。此舉將手機(jī)預(yù)裝APP納入了管理范圍,但是未明確該如何管。

2017年7月,工信部又印發(fā)了《移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》,其中規(guī)定,生產(chǎn)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)確保除基本功能軟件外的移動智能終端應(yīng)用軟件可卸載,但未明確基本功能軟件的范圍。

今年2月,工信部再次發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置行為的通告》,此次規(guī)范進(jìn)一步明確了不可卸載的預(yù)裝APP類型、范圍、數(shù)量,并要求提供安全便捷的卸載方式供用戶選擇。

實(shí)際上,預(yù)裝軟件并非僅僅影響消費(fèi)者的了使用體驗(yàn)。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會法工委副秘書長、中消協(xié)律師胡鋼表示,此類預(yù)置軟件在消費(fèi)者購買手機(jī)時,普遍未提前告知消費(fèi)者詳情,實(shí)則侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)。對此,胡鋼建議,在加強(qiáng)監(jiān)管的同時,還應(yīng)成立一個類似集體指控的組織,提高違法成本。

廣東晟典律師事務(wù)所律師毛鵬在接受南都灣財社記者采訪時表示,商家在手機(jī)銷售時,強(qiáng)迫安裝與手機(jī)正常使用毫無關(guān)系的軟件,實(shí)際是一種變相捆綁銷售。此外,對于消費(fèi)者而言,假設(shè)購買一個128G的手機(jī),但里面有部分空間是被與手機(jī)使用無關(guān)的軟件占用,消費(fèi)者實(shí)際可以使用的內(nèi)存明顯不足,也屬于“貨不對板”,可以提出投訴和維權(quán)。

毛鵬建議,要平衡各方利益,可以引導(dǎo)廠家將與正常使用無關(guān)的軟件,不要直接預(yù)先下載在手機(jī)中,占用手機(jī)內(nèi)存,而是可以考慮在手機(jī)中預(yù)留一個安裝窗口,窗口里有手機(jī)廠家推薦用戶下載的軟件,讓用戶有機(jī)會可以根據(jù)自己的需求進(jìn)行有針對性的下載,將選擇權(quán)還給用戶。

采寫:南都灣財社記者 嚴(yán)兆鑫

編 輯:章芳
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