手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保除基本功能軟件外的預(yù)置應(yīng)用軟件均可卸載；提供安全便捷的卸載方式供用戶選擇；同一基本功能的預(yù)置應(yīng)用軟件，至多有一個可設(shè)置為不可卸載……這是工信部最新公開征求對《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置行為的通告》意見的內(nèi)容。眾所周知，手機(jī)廠商出廠時預(yù)裝APP且卸載困難一直飽受詬病。相關(guān)部門也從2013年開始進(jìn)行規(guī)范，但效果并不明顯。此次新規(guī)嚴(yán)格規(guī)定了不可卸載的預(yù)裝 APP 范圍數(shù)量后，該亂象有望得到“根治”。對整個APP行業(yè)而言，新規(guī)之下“頭部效應(yīng)”將更加突顯。
手機(jī)預(yù)裝APP利益鏈“盤根錯節(jié)”
手機(jī)預(yù)裝APP之所以“盛行”，最根本原因是利益驅(qū)動，且利益鏈盤根錯節(jié)。對于 APP廠商而言，裝機(jī)量關(guān)聯(lián)著用戶規(guī)模，非常重要。相比通過其他渠道，吸引用戶主動安裝，直接預(yù)裝在手機(jī)里顯然是“一步到位”。當(dāng)然這種形式下，APP廠商采購也會向手機(jī)廠商來支付“買路錢”。
對于手機(jī)廠商而言，預(yù)裝APP，并不會對手機(jī)成本造成大影響，反而是增加收入的來源，預(yù)裝一個軟件就算收1塊錢，按照市場研究機(jī)構(gòu) CINNO Research公布的2021年中國手機(jī)銷量3.14億部算，就有3.14億的收入了。更何況，如今市場上，一般手機(jī)的預(yù)裝APP少則幾款，多則十幾款，甚至幾十款。此外，近幾年，國內(nèi)各大手機(jī)廠商也都在強(qiáng)調(diào)“生態(tài)建設(shè)”,因此很多手機(jī)廠商都在手機(jī)上預(yù)裝了自己開發(fā)瀏覽器、應(yīng)用商店、視頻 / 音頻流媒體、云服務(wù)等。例如華為花粉俱樂部……小米米家、小米視頻、小米換機(jī)等。
相關(guān)部門整改效果有限
對于手機(jī)預(yù)裝APP的亂象，相關(guān)部門已經(jīng)多次出手規(guī)范，但是效果有限。
2013 年，工信部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)移動智能終端進(jìn)網(wǎng)管理的通知》中就已明確，手機(jī)在申請移動智能終端進(jìn)網(wǎng)許可時，應(yīng)當(dāng)申報預(yù)置應(yīng)用軟件基本配置信息。此舉將手機(jī)預(yù)裝APP納入了管理范圍，但是并沒有明確怎么管。2017年7月1日，工信部印發(fā)《移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》，其中規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)確保除基本功能軟件外的移動智能終端應(yīng)用軟件可卸載。此次公布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置行為的通告》，進(jìn)一步明確了不可卸載的預(yù)裝 APP 類型、范圍、數(shù)量，有望進(jìn)一步規(guī)范預(yù)裝APP的亂象。
行業(yè)“頭部效應(yīng)”將更突顯
對于APP行業(yè)而言，新規(guī)如果正式出臺，行業(yè)的“頭部效應(yīng)”將更突顯。
首先，從預(yù)裝APP的類型、范圍、數(shù)量來看，新規(guī)之下，手機(jī)廠商雖然仍可預(yù)裝APP，但能被用戶保留的卻不多。如今能被手機(jī)用戶使用的APP種類、數(shù)量已經(jīng)基本“固定”了。比如，支付用支付寶、微信、銀聯(lián)，最多再加上相關(guān)銀行的APP；外賣就是餓了么、美團(tuán)……視頻就是優(yōu)酷、愛奇藝……就算預(yù)裝再多，也很難都被使用，其他的難逃卸載，留下的也必然是“精華”。
其次，現(xiàn)在國內(nèi)各大手機(jī)廠商大多都在手機(jī)上預(yù)裝了自己開發(fā)的APP，希望以此吸引用戶使用，鞏固用戶群。就實際使用來看，其使用量并不大，且與市場上類似應(yīng)用的APP“同質(zhì)化”。這種情況下，手機(jī)廠商的自研APP更難在競爭中取勝。
最后，就是安全問題。如今的APP很多在使用時，都要獲取一些用戶的權(quán)限，如位置、通訊錄、相冊等。不給權(quán)限，APP的很多功能將不能使用，但是用戶開放權(quán)限，又會增加手機(jī)安全、隱私泄露方面的風(fēng)險，留下那些主流應(yīng)用，至少在安全性方面更有保障。
