全國人大代表、晨光生物科技集團(tuán)董事長盧慶國:
將高壓嚴(yán)管與扶優(yōu)扶植相結(jié)合 促進(jìn)保健食品行業(yè)健康發(fā)展
兩會前夕,國家市場監(jiān)管總局、中宣部等七部門聯(lián)合印發(fā)《保健食品行業(yè)專項清理整治行動方案(2020—2021年)》,明確下一階段保健食品行業(yè)的整治重點,強調(diào)保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊當(dāng)前保健食品市場存在的各類違法行為。
全國人大代表、晨光生物科技集團(tuán)董事長盧慶國在接受消費日報記者采訪時表示,目前我國保健食品行業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了爆發(fā)的時機和節(jié)點,清理整治方案的出臺將讓行業(yè)迎來更規(guī)范的市場和更廣闊的發(fā)展前景,這對于助力我國保健食品市場發(fā)展、樹立行業(yè)信心將大有裨益。
記者了解到,今年兩會盧慶國就如何鼓勵、支持保健食品行業(yè)健康發(fā)展,科學(xué)引導(dǎo)全社會認(rèn)知國內(nèi)保健食品帶來了切實的建議。
高壓嚴(yán)管整頓亂象
扶優(yōu)扶植助力發(fā)展
隨著人民健康意識的提高,醫(yī)藥衛(wèi)生大健康產(chǎn)業(yè)必將迎來高速發(fā)展期。作為大健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,2018年,我國保健食品市場規(guī)模達(dá)到2574億元,市場規(guī)模僅次于美國,是全球第二大保健食品消費市場。但受2019年“權(quán)健事件”等多次保健食品負(fù)面事件影響,國產(chǎn)保健食品整體形象嚴(yán)重受損,導(dǎo)致國內(nèi)消費者對國產(chǎn)保健食品信任度降至新低點。
“從政府層面上看,高壓嚴(yán)管的政策提高了不法企業(yè)的違法成本,這對于杜絕部分負(fù)面案例影響整個行業(yè)發(fā)展是很有必要的!北R慶國在接受采訪時表示道。近年來,各個監(jiān)管部門聯(lián)合行動,形成了對各類違法行為的合圍,對違法企業(yè)、個人起到了很強的威懾作用,保健食品市場整頓初見成效,行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)向好趨勢。
但在對不法企業(yè)高壓嚴(yán)管的同時,對優(yōu)勢企業(yè)也要做到扶優(yōu)扶植!俺莸耐瑫r讓苗長得更壯,苗長得更大了,草自然沒有生長的空間了,一疏一堵同樣重要。” 盧慶國說道。
對此,盧慶國建議國家市場監(jiān)督管理總局在保健食品管控政策方面,結(jié)合我國實際情況,明確審批流程,對于效用良好的保健食品審批開通綠色通道,加快相關(guān)保健食品審批速度,讓更多更好的保健食品加速推向國內(nèi)市場,滿足人民對健康的消費需求。
同時,他建議國家市場監(jiān)管總局進(jìn)一步出臺政策,支持有實力、規(guī)范的保健食品生產(chǎn)企業(yè),對于研發(fā)、技術(shù)進(jìn)步、功效研究等創(chuàng)新工作加大支持力度。結(jié)合國家五年規(guī)劃等途徑,設(shè)置保健食品科技專項資金,通過科技創(chuàng)新作用助力國內(nèi)保健食品行業(yè)發(fā)展。
科學(xué)引導(dǎo)全社會認(rèn)知
建立消費者對本土企業(yè)信心
事實上,我國除了是全球第二大保健食品消費市場,還是保健食品原料生產(chǎn)大國。美國、歐洲、澳大利亞等使用的保健食品原料80%以上是從我國進(jìn)口。“以葉黃素為例,我們都是以集裝箱為單位出口到國外。像NBTY這樣知名的美國大企業(yè),基本用的都是晨光的葉黃素油去做葉黃素膠囊。”盧慶國舉例道。
我國出口低附加值的保健食品原料,由國外制成保健食品又通過電商、海淘等途徑返銷國內(nèi),一出一進(jìn)之間價格往往相差數(shù)十倍,嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)相關(guān)企業(yè)的切身利益,也嚴(yán)重影響和制約了國內(nèi)保健食品行業(yè)的健康發(fā)展。如果不能快速扭轉(zhuǎn)局面,我國出口低價保健食品原料、進(jìn)口高附加值保健食品的現(xiàn)狀將難以改變。在大健康產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點過程中,市場可能為外企品牌壟斷。
“現(xiàn)在老百姓還存在認(rèn)知偏差,對國內(nèi)的品牌不信任,這有輿論、也有企業(yè)的原因,讓老百姓對中國的保健產(chǎn)品建立信心,樹立信心,需要企業(yè)、媒體、科學(xué)家、政府多方共同努力!北R國強解釋道。
對此,盧慶國建議,國家市場監(jiān)督管理總局在加大對產(chǎn)品虛假、夸大宣傳打擊力度的同時,正確引導(dǎo)媒體,加大力度宣傳優(yōu)秀企業(yè),宣傳正面典型,擴(kuò)大中國保健食品影響力,提升消費者對本土保健產(chǎn)品信心。