6月27日，工業(yè)和信息化部發(fā)布新版《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》（工業(yè)和信息化部令第62號，以下簡稱《劃分規(guī)定》）,主要根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》、國際電信聯(lián)盟《無線電規(guī)則》（2020年版）和我國無線電業(yè)務發(fā)展的實際情況完成制定，于7月1日起正式施行�！秳澐忠�(guī)定》中關于對國際移動通信（IMT）系統(tǒng)新增頻譜劃分的修訂內容，體現(xiàn)了當前全球6G研發(fā)進程加快的形勢下我國對5G、6G發(fā)展的前瞻性布局，是對未來6G頻譜需求的重要考量和信號釋放，一時成為業(yè)界熱點。
我國《劃分規(guī)定》新版增加IMT對6GHz和毫米波的劃分使用
相對2018版，新版關于IMT系統(tǒng)新增頻段的變化，業(yè)界普遍關注一直懸而未決的6GHz頻段（下半段5925-6425 MHz，上半段6425-7125MHz）終于有了定論，將上半段頻段6425-7125MHz明確劃分給IMT，另外新增了毫米波頻段24.75-27.5GHz、37-43.5GHz、66-71 GHz的IMT使用權及相關約束條件。對應原文內容如下：
（1）6425-7125MHz 全部或部分頻段的移動業(yè)務確定用于國際移動通信（IMT）系統(tǒng)。該頻段應用模式、頻率使用規(guī)劃、業(yè)務間的兼容共存條件及協(xié)調程序確定前，IMT系統(tǒng)不投入實際部署使用。
（2）24.75-27.5GHz 頻段的移動業(yè)務確定用于國際移動通信（IMT）系統(tǒng)，不妨礙已劃分的業(yè)務應用使用該頻段，亦未確定優(yōu)先權。IMT 系統(tǒng)部署使用應符合國家無線電管理相關要求，且需嚴格遵守與該頻段其他已劃分業(yè)務的兼容共存條件及協(xié)調程序，不得對該頻段空間業(yè)務造成有害干擾，相關兼容共存條件及協(xié)調程序確定前，IMT 系統(tǒng)不投入實際部署使用。
（3）37-43.5GHz 部分頻段的移動業(yè)務確定用于國際移動通信（IMT）系統(tǒng)。應統(tǒng)籌考慮空間和地面業(yè)務的使用需求，不妨礙已劃分的業(yè)務應用使用該頻段，不改變現(xiàn)有業(yè)務在劃分表中的主次地位。該頻段應用模式、頻率使用規(guī)劃、業(yè)務間的兼容共存條件及協(xié)調程序確定前，IMT系統(tǒng)不投入實際部署使用。
（4）66-71 GHz 頻段確定由有意實施國際移動通信(IMT)地面部分的主管部門使用。不排除已在該頻段獲得劃分的業(yè)務的任何應用使用這一頻段，亦未在《無線電規(guī)則》中確定優(yōu)先權。
IMT 6GHz和毫米波新增頻段是我國加快推進6G發(fā)展的重要信號
國際電信聯(lián)盟無線電通信部門5D工作組（ITU-R WP5D）在第44次會議上完成的《IMT面向2030及未來發(fā)展的框架和總體目標建議書》中，已經(jīng)明確了6G需求愿景及六大典型場景、15項關鍵能力的全球共識。上述6G預期的場景應用及關鍵能力亟需超高帶寬支持，在空口能力提升有限的約束下，6G對頻譜的總量需求顯著增加，且兼顧平衡容量、覆蓋與成本等問題，未來6G將呈現(xiàn)對高（毫米波、太赫茲）、中低（小于15GHz）不同頻段的頻譜結構性需求�！秳澐忠�(guī)定》新版中IMT新增頻段，是我國加快推進6G布局的重要信號。
1. 我國是最先明確6GHz部分頻段用于IMT的國家
《劃分規(guī)定》新版中，我國率先在全球將6425-7125MHz全部或部分頻段劃分用于IMT(含5G/6G）系統(tǒng)。其與目前主流的 5G 頻段 3300-3800MHz 同屬于中頻段，但具備更大的連續(xù)帶寬優(yōu)勢，借助大規(guī)模陣列天線等信道衰落補償技術，6GHz的覆蓋能力可接近3.5GHz頻段。因此，中頻段能在一定程度上兼顧連續(xù)覆蓋與網(wǎng)絡容量，將是未來6G頻譜需求中的重要部分，特別適合5G或未來6G系統(tǒng)部署，同時可以發(fā)揮現(xiàn)有中頻段5G全球產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，有利于穩(wěn)定5G/6G產(chǎn)業(yè)預期，推動5G/6G頻譜資源全球或區(qū)域劃分一致，促進移動通信技術和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
當前，關于全球6GHz頻段的劃分陣營大致分三類：第一類是，以美國、加拿大、巴西、韓國、沙特阿拉伯等國家和地區(qū)為代表，明確將6GHz全部作為非授權頻段可供Wi-Fi使用。第二類是，以歐盟、俄羅斯等國家和地區(qū)為代表，將6GHz頻段分段使用，已明確將5925-6425MHz作為非授權頻段可以開放給Wi-Fi使用，6425-7125MHz頻段的分配仍未下定論。第三類是，以亞洲、非洲區(qū)域及很多一帶一路國家為代表，未有明確的6GHz分配政策，傾向作為授權頻段保留給5G/6G。我國在全球最先邁出一步，是最早明確將6425-7125MHz用于5G/6G的國家。
2. 促進毫米波等高頻技術規(guī)劃，加快縮小國際差距
《劃分規(guī)定》新版中，我國新增了24.25GHz-27.5GHz、37GHz-43.5GHz、66GHz-71GHz共14.75GHz帶寬的毫米波頻段用于IMT(含5G/6G），意味著我國毫米波等高頻技術規(guī)劃部署即將加快，逐步縮小國際差距。這些頻段范圍早在國際電聯(lián)世界無線電通信大會 WRC-19討論通過。美國對高頻領域的研究相對領先，在毫米波的芯片、器件、設備及應用整體產(chǎn)業(yè)鏈布局相對完備，在商用5G初期時選擇了高頻毫米波技術，基于毫米波的FWA（固定無線接入）在家庭寬帶領域得到了成功實踐，未來將逐步向2B領域擴展。日本和韓國也在加快相關高頻試驗。我國毫米波等頻段的芯片、設備等產(chǎn)業(yè)鏈整體儲備較少，《劃分規(guī)定》的頒布也標志著毫米波在5.5/6G部署應用加快，我國將在毫米波上持續(xù)發(fā)力。
結語
頻譜是移動業(yè)務的生命線，6G頻譜需求規(guī)劃及頻譜資源分配是未來6G發(fā)展的重要基礎之一，《劃分規(guī)定》為6G發(fā)展邁出了重要一步，但新增頻段也將面臨著很多約束條件和技術挑戰(zhàn)。當前不同頻段上都存在著移動通信與衛(wèi)星、射電天文、廣播、導航等其他業(yè)務的共存共享問題，各類業(yè)務的升級換代都需要頻譜支持，未來6G必將面臨與其他業(yè)務系統(tǒng)的激烈競爭，需要解決與其他業(yè)務的頻譜共享及互干擾問題，這些頻段才能真正用于5G、6G部署使用。運營商對于新頻段爭取的籌劃也將提上日程，攜手產(chǎn)業(yè)鏈積極推進新頻段關鍵技術研發(fā)、標準化及生態(tài)發(fā)展。
