廣電視聽行業(yè)作為涵蓋范圍廣、影響群眾深遠的業(yè)態(tài)，其整體發(fā)展勢頭保持著極為強勁的增長態(tài)勢。根據(jù)廣電總局數(shù)據(jù)，2023年全國廣播電視和網(wǎng)絡視聽行業(yè)總收入14126.08億元，同比增長13.74%；實際創(chuàng)收收入12212.08億元，同比增長14.47%。
其中，廣電有線等為代表的傳統(tǒng)廣電行業(yè)的傳統(tǒng)業(yè)務盡管處于逆增長階段，但增值業(yè)務、集團客戶、廣電5G等新業(yè)務收入在持續(xù)增長；另外，廣電新媒體行業(yè)及網(wǎng)絡視聽大業(yè)態(tài)等仍在保持新增長。
當前產(chǎn)業(yè)屬性明顯的三類廣電大屏行業(yè)方面，包括有線電視（廣電有線）、交互式網(wǎng)絡電視（IPTV）、互聯(lián)網(wǎng)電視（OTT）在內是最為廣電及通信業(yè)界提及的電視形態(tài)，但其實還有地面無線電視機直播衛(wèi)星電視兩大類公共服務屬性意味明顯的電視形態(tài)。
像直播衛(wèi)星用戶在2023年底整體用戶已達1.52億戶，其中大部分為直播衛(wèi)星戶戶通用戶；而地面無線電視暫無確切的用戶規(guī)模數(shù)據(jù)，考慮其地面波覆蓋特性、終端及其業(yè)務接收形式，其覆蓋規(guī)模應有千萬用戶。在歷經(jīng)700MHz頻率遷移后，600MHz等頻率資源依然在服務于地面無線電視，這次文章也就大體梳理一些地面電視的一些情況。
以福建省為例，根據(jù)福建省近期新發(fā)布的2023年度中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋運行維護費績效自評情況，2023年中央支持福建省（不含廈門）中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋運維項目（含模擬和數(shù)字）建設補助資金2798萬元，其中模擬運行維護費488萬元，數(shù)字運行維護費2310萬元。福建廣電局方面按要求及時會同省財政廳轉下達市、縣資金2311.38萬元，省本級資金486.62萬元。
截至2023年12月31日，福建省2023年度各地中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋模擬運行維護費已支出455.11萬元，預算執(zhí)行率為93.26%，數(shù)字運行維護費已支出2056.96萬元，預算執(zhí)行率為89.05%。持續(xù)為62部模擬發(fā)射機、152部數(shù)字發(fā)射機提供運行維護服務，確保了發(fā)射機“三滿”播出。完成了模擬、數(shù)字中央無線傳輸覆蓋任務，為廣大群眾免費收聽1套中央模擬廣播節(jié)目、3套中央數(shù)字廣播節(jié)目，免費收看12套中央數(shù)字電視節(jié)目創(chuàng)造條件，保障了人民群眾免費收聽收看中央廣播電視節(jié)目的基本文化權益。
政策舉措方面，山東省廣播電視局在今年6月底還新出了《山東省省級廣播電視公共服務資金管理實施細則》，該“細則”明確指明，省級廣播電視公共服務資金，是指省級財政預算安排用于支持以構建地面無線覆蓋、應急廣播和縣級融媒體發(fā)展為基礎的廣播電視公共文化服務體系，保障人民群眾基本廣播電視文化權益，提升廣播電視公共服務保障能力，促進廣播電視事業(yè)可持續(xù)發(fā)展而設立的資金。
因此，山東省上述政策對廣電公共服務資金只列出了以下兩類支持方式：
（一）直接補助。省級廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程建設、日常運行維護和縣級應急廣播平臺傳輸適配工程采取直接補助的方式，補助標準由省廣電局按照規(guī)定另行制定。
（二）政府購買服務。省級應急廣播中心平臺建設運維項目、廣播電視和網(wǎng)絡視聽節(jié)目共享平臺建設運行項目，通過政府購買服務組織實施，由省廣電局按照政府采購及政府購買服務相關規(guī)定確定具體承擔單位。
根據(jù)中央印發(fā)的《國家基本公共服務標準（2023年版）》，要求公共文化服務方面必須是“提供不少于15套廣播節(jié)目”、“提供不少于15套電視節(jié)目”；對于少數(shù)民族文化服務方面，則具體指明是“通過有線、無線、衛(wèi)星等方式提供民族語言廣播電視節(jié)目”。
按照財政部的《中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金管理辦法》，對基本公共文化服務“收聽廣播、觀看電視”要求中，指明了是“廣播電視節(jié)目覆蓋，包括納入中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋范圍的發(fā)射機、附屬系統(tǒng)購置及運行維護，廣播電視直播衛(wèi)星相關實施方案確定的家庭接收設備購置，民族地區(qū)有線高清交互數(shù)字電視設備購置等�！�
綜合以上便可以了解到，地面無線電視是公共文化服務屬性極為強烈鮮明、且是不考慮商業(yè)化的一種電視形態(tài)，實際上重點作為了廣播電視的補充覆蓋，以提供給用戶基礎的電視服務保障。區(qū)別于有線電視、IPTV等電視直播服務，地面波電視只是為了保障一些覆蓋確實用戶群的基礎電視服務，因此在頻道內容、清晰度等方面會有缺失，其主要提供的是國家規(guī)定的基礎電視頻道數(shù)量，而其具體運營方面大部分不是由廣電網(wǎng)絡公司負責，而是地方電視臺等機構。
