“國家數(shù)據(jù)局明確了堅持數(shù)據(jù)要素市場化配置改革主線,統(tǒng)籌推進數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會的總體建設思路,為加快工作落地推進,我們期待與社會各方凝聚并踐行三點共識。”4月28日,在2024中國移動(103.660, -0.64, -0.61%)算力網(wǎng)絡大會上,國家數(shù)據(jù)局副局長夏冰作出上述表述。
夏冰表示,第一點共識是秉規(guī)先行,夯實數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的軟環(huán)境。其中又包括三方面,一是抓好數(shù)據(jù)基礎制度建設,在各部委協(xié)同支持下,國家數(shù)據(jù)局陸續(xù)制定公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、數(shù)字經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管等意見,國家數(shù)據(jù)局還將進一步回應社會關切,圍繞數(shù)據(jù)產權制度、流通交易體系,收益分配機制等方面,加快制度的建設和供給。
二是進一步加強數(shù)據(jù)標準體系建設,將數(shù)據(jù)標準化作為推動數(shù)據(jù)大規(guī)模流通、可用不可見、可控可計量的前提,積極推動籌建全國數(shù)據(jù)標準化委員會,建立健全國家數(shù)據(jù)標準及相應的機制體制。
三是進一步加快數(shù)據(jù)學科體系和人才隊伍建設。近期,國家數(shù)據(jù)局協(xié)同人社部等相關部門印發(fā)了《加快數(shù)字人(10.510, 0.48, 4.79%)才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展行動方案(2024—2026年)》,提出數(shù)字技術工程師培育、數(shù)字技能提升等6大重點任務。
第二點共識是求真務實,扎實構建數(shù)據(jù)要素流通的硬支撐。其中也包括三個方面,一是通過深入實施東數(shù)西算工程,堅持多元異構算力的一體化布局,東中西部算力一體化協(xié)同,算力、數(shù)據(jù)、算法一體化應用等5個一體化工作要求,聚焦公共數(shù)據(jù)傳輸通道、算網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新等重點工作,推動算力從好用可用到好用,實現(xiàn)綠色安全、均衡高效的算力供給。
二是統(tǒng)籌推動數(shù)據(jù)基礎設施建設,國家數(shù)據(jù)局積極對接政、產、學、研各界,進一步明確數(shù)據(jù)基礎設施的內涵和外延,加快推動一批著眼于當前,利在長遠的數(shù)據(jù)基礎設施建設,為跨行業(yè)、跨地域的數(shù)據(jù)要素流通、開發(fā)利用提供支撐。
三是積極推動數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新,對標國際前沿,加快數(shù)據(jù)空間、高速數(shù)據(jù)網(wǎng)等技術的應用和研發(fā),為建設流通利用基礎設施、行業(yè)高質量數(shù)據(jù)集等提供支撐,加快形成數(shù)據(jù)科技與數(shù)據(jù)產業(yè),互融互促的良好發(fā)展態(tài)勢。
第三點共識是雙向發(fā)力,積極培育經(jīng)濟社會的數(shù)字化發(fā)展新動能,“一方面我們強化國內統(tǒng)一大市場的數(shù)字經(jīng)濟內循環(huán)遷移,重點是從‘數(shù)據(jù)要素X’行動以及促進數(shù)字的公共服務規(guī)劃切入,鼓勵社會各界應用數(shù)字科技,實現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模和效率的倍增。另一個方面,深化國際合作,推動促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流通規(guī)定等一系列政策文件的落地,并協(xié)同相關部門為各跨國企業(yè)的國際合作項目提供服務和支撐,進一步拓展數(shù)字經(jīng)濟合作的新領域。”夏冰說。
夏冰談及,數(shù)據(jù)被譽為21世紀的石油,要釋放要素價值,離不開一體化算力體系的支撐,離不開科技深度賦能,更離不開社會各方的共同努力。
據(jù)了解,2022年12月,《中共中央國務院關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》明確,要充分實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價值,以數(shù)字化驅動生產生活方式和治理方式變革,為推進數(shù)字中國建設注入強大動力。2023年10月25日,國家數(shù)據(jù)局掛牌成立,負責協(xié)調推進數(shù)據(jù)基礎制度建設,統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用,統(tǒng)籌推進數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設等。2024年1月5日,江蘇省數(shù)據(jù)局正式掛牌,這是國家數(shù)據(jù)局揭牌后第一個成立的省級數(shù)據(jù)局。隨后,四川省數(shù)據(jù)局、內蒙古自治區(qū)政務服務與數(shù)據(jù)管理局等多個省級數(shù)據(jù)管理機構陸續(xù)揭牌成立。