國家數(shù)據(jù)局正式掛牌后的首次會議為今年數(shù)據(jù)工作“劃重點”。近日，國家數(shù)據(jù)局在北京召開全國數(shù)據(jù)工作會議，會議部署2024年重點工作時提及，加快全國一體化算力網(wǎng)建設(shè)。
聚焦今年數(shù)據(jù)工作，會議要求著力健全基礎(chǔ)制度、釋放要素潛能、加快轉(zhuǎn)型賦能、促進科技創(chuàng)新、完善基礎(chǔ)設(shè)施、強化安全保障、推進國際合作、抓好試點試驗。在健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度方面，建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，制定促進數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通和交易的政策，建立數(shù)據(jù)要素收益分配機制，健全數(shù)據(jù)流通利用安全治理機制。在提升數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平方面，發(fā)揮公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的示范效應(yīng)，持續(xù)探索企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)開發(fā)利用新路徑，全力推動“數(shù)據(jù)要素×”行動，著力繁榮數(shù)據(jù)開發(fā)利用生態(tài)。
會議還提出，加快全國一體化算力網(wǎng)和數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮好政府投資的放大效應(yīng)。統(tǒng)籌做好數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域國際合作，完善國際數(shù)字治理“中國方案”，持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則。
供得出、流得動、用得好
交通、教育、氣象等領(lǐng)域都產(chǎn)生公共數(shù)據(jù)。國家數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這類數(shù)據(jù)基礎(chǔ)好、質(zhì)量高、管理相對規(guī)范，要讓這些數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好”。
國家數(shù)據(jù)局最新表示，支持各地區(qū)各部門加快公共數(shù)據(jù)開發(fā)開放力度，要一體化推進公共數(shù)據(jù)共享、開放和授權(quán)使用，平衡好公益性和市場化的關(guān)系，推動用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)有條件無償使用，探索用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)經(jīng)營性產(chǎn)品和服務(wù)，確需收費的，實行有條件有償使用。
國家數(shù)據(jù)局將明確公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的合規(guī)政策和管理要求，激發(fā)數(shù)據(jù)供給動力和市場創(chuàng)新活力。
探索建設(shè)國家級數(shù)據(jù)標(biāo)注基地
國家數(shù)據(jù)局在會上最新透露，接下來，將開展數(shù)據(jù)標(biāo)注基地試點。
會上明確，探索建設(shè)國家級數(shù)據(jù)標(biāo)注基地，充分發(fā)揮地方配套支撐作用，在數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)的生態(tài)構(gòu)建、能力提升和場景應(yīng)用等方面先行先試，集聚龍頭企業(yè)，促進區(qū)域人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展。
另外，國家數(shù)據(jù)局將開展深化數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度試點、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點等一系列試點試驗工作。
業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前數(shù)據(jù)標(biāo)注需求大幅增長。
據(jù)悉，數(shù)據(jù)標(biāo)注，即對文本、圖像、語音、視頻等待標(biāo)注數(shù)據(jù)進行歸類、整理、編輯、糾錯、標(biāo)記和批注等操作。在當(dāng)前的人工智能大模型時代，數(shù)據(jù)的質(zhì)量會影響大模型的“智商”�！胺墙Y(jié)構(gòu)化或半結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)，必須經(jīng)過上述清洗與標(biāo)注處理，才能變成機器可理解、可學(xué)習(xí)的數(shù)據(jù)。因此數(shù)據(jù)標(biāo)注是構(gòu)建人工智能模型的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備和預(yù)處理工作中不可或缺的一環(huán)。以對象作為分類標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)標(biāo)注可以分為圖像標(biāo)注、語音標(biāo)注、文本標(biāo)注以及視頻標(biāo)注。”業(yè)內(nèi)人士表示。
根據(jù)Grand View Research的報告，2022年全球數(shù)據(jù)收集和標(biāo)注市場規(guī)模為22.2億美元，預(yù)計從2023年到2030年將以28.9%的復(fù)合年增長率增長。2022年全球數(shù)據(jù)標(biāo)注解決方案和服務(wù)市場規(guī)模為118.3億美元，預(yù)計從2023年到2030年的復(fù)合年增長率為21.3%。
值得注意的是，隨著大模型的海量訓(xùn)練數(shù)據(jù)催生出巨大的數(shù)據(jù)標(biāo)注需求，數(shù)據(jù)標(biāo)注也將催生新的工作機會。
加快建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)
算力是支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，是當(dāng)前數(shù)據(jù)工作的主線。在這當(dāng)中，加快全國一體化算力網(wǎng)建設(shè)是重點任務(wù)之一。
機構(gòu)預(yù)測，未來幾年，我國算力需求增速可能高達每年30%以上。針對算力供給不足、資源分布不均等問題，國家數(shù)據(jù)局表示，正著眼于通用算力、智能算力、超級算力一體化布局，東中西部算力一體化協(xié)同，算力與數(shù)據(jù)、算法一體化應(yīng)用，算力與綠色電力一體化融合，算力發(fā)展與安全保障一體化推進等，積極推動全國一體化算力網(wǎng)建設(shè)。
此前，國家數(shù)據(jù)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，全國在用數(shù)據(jù)中心機架總規(guī)模超過810萬標(biāo)準(zhǔn)機架，算力總規(guī)模達到230EFLOPS（EFLOPS指每秒進行1018次浮點運算），我國算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效。
據(jù)悉，2023年12月，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深入實施“東數(shù)西算”工程加快構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)的實施意見》，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)、算力供給、網(wǎng)絡(luò)傳輸、業(yè)務(wù)調(diào)度、系統(tǒng)運營、技術(shù)創(chuàng)新等方面部署，旨在建設(shè)聯(lián)網(wǎng)調(diào)度、普惠易用、綠色安全的全國一體化算力體系。
國家數(shù)據(jù)局黨組書記、局長劉烈宏表示，國家數(shù)據(jù)局將構(gòu)建高質(zhì)量的算力供給體系，根據(jù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟發(fā)展需要，統(tǒng)籌全國一體化算力網(wǎng)建設(shè)布局。在“東數(shù)西算”與城市算力中心協(xié)同推進的過程中，面向風(fēng)光水電等清潔能源豐富、區(qū)位優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的非國家樞紐節(jié)點地區(qū)，有序推進建設(shè)本區(qū)域高效低碳、集約循環(huán)的綠色數(shù)據(jù)中心。在建立健全跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動機制方面，要構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)，推動數(shù)據(jù)、算力、算法相關(guān)產(chǎn)業(yè)從東部向西部流動。
同時，提升“東數(shù)西算”網(wǎng)絡(luò)傳輸效能。國家數(shù)據(jù)局將會同相關(guān)部門，探索建立算力服務(wù)計費新模式，不斷降低用戶網(wǎng)絡(luò)使用費用，提升算力服務(wù)普惠易用水平。培育壯大算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以“東數(shù)西算”工程和全國一體化算力網(wǎng)建設(shè)為契機，探索新型產(chǎn)學(xué)研協(xié)作模式，構(gòu)建具有中國特色的算力網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
此外，國家數(shù)據(jù)局還將促進算電協(xié)同高效發(fā)展。加強數(shù)據(jù)中心綠色高質(zhì)量發(fā)展，探索將算力節(jié)點打造為能量流、數(shù)據(jù)流深度融合的數(shù)字能源生態(tài)系統(tǒng)。
中國科技體制改革研究會數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展研究小組組長陳曉華表示，隨著“東數(shù)西算”工程推進，將進一步提升信息產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率，支撐各地產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。同時，這也是多地拉動經(jīng)濟增長，發(fā)展數(shù)字技術(shù)或數(shù)字科技的新引擎。
