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全國(guó)人大代表張濤:鼓勵(lì)民企發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)

2024年3月7日 20:46  CCTIME飛象網(wǎng)  作 者:馬秋月

飛象網(wǎng)訊(馬秋月/文)全國(guó)人大代表、北京航空航天大學(xué)材料學(xué)與工程學(xué)院教授張濤日前在接受媒體采訪時(shí)表示,目前,我國(guó)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)仍處于在軌驗(yàn)證階段,尚未形成成熟的運(yùn)營(yíng)能力,亟須加快推進(jìn)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入制度改革,發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),盡早構(gòu)建起6G時(shí)代空天地融合網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)張濤介紹,我國(guó)目前實(shí)行的衛(wèi)星通信運(yùn)營(yíng)許可制度,是基于傳統(tǒng)衛(wèi)星技術(shù)和運(yùn)營(yíng)框架下制定的。但新一代衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施和架構(gòu),較傳統(tǒng)衛(wèi)星系統(tǒng)發(fā)生了很大改變。根據(jù)現(xiàn)有政策,如今整個(gè)衛(wèi)星通信通信過(guò)程均屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的監(jiān)管范疇,民營(yíng)企業(yè)理論上無(wú)法直接參與運(yùn)營(yíng)衛(wèi)星星座,在國(guó)內(nèi)只能通過(guò)發(fā)射9顆以內(nèi)的試驗(yàn)星座進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)證。

為此,針對(duì)推進(jìn)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入制度改革,張濤提出三方面建議:

一是衛(wèi)星信號(hào)需要經(jīng)過(guò)關(guān)口站——衛(wèi)星——用戶形成完整通信過(guò)程,F(xiàn)在整個(gè)通信過(guò)程均屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的監(jiān)管范疇。實(shí)際上,三個(gè)節(jié)點(diǎn)中,只需把監(jiān)管重點(diǎn)放在地球站(網(wǎng))建設(shè)和衛(wèi)星服務(wù)經(jīng)營(yíng)上,把關(guān)口站和用戶站作為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)監(jiān)管,衛(wèi)星(空間電臺(tái))只進(jìn)行無(wú)線電監(jiān)管,整個(gè)監(jiān)管程序仍然為完整的閉環(huán)。將“A13-1衛(wèi)星移動(dòng)通信業(yè)務(wù)”和“A13-2衛(wèi)星固定通信業(yè)務(wù)”調(diào)整為:針對(duì)衛(wèi)星移動(dòng)終端和VSAT用戶地球站的“網(wǎng)絡(luò)許可”和針對(duì)信關(guān)站等大型地球站的“地球站許可”。

二是現(xiàn)有的《電信業(yè)務(wù)分類目錄》需要細(xì)分衛(wèi)星通信服務(wù)的環(huán)節(jié),將部分環(huán)節(jié)調(diào)整出基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。實(shí)現(xiàn)民企建設(shè)的衛(wèi)星系統(tǒng)可以通過(guò)國(guó)內(nèi)牌照持有人提供服務(wù)(如四大運(yùn)營(yíng)商),或者向?qū)I(yè)用戶提供服務(wù)。將A23-1衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器出租、出售業(yè)務(wù)從《電信業(yè)務(wù)分類目錄》中刪除,衛(wèi)星向國(guó)內(nèi)電信業(yè)務(wù)許可持有人提供衛(wèi)星容量不再需要電信經(jīng)營(yíng)許可。對(duì)“空間電臺(tái)”只進(jìn)行無(wú)線電監(jiān)管。

三是在移動(dòng)通信直連衛(wèi)星模式中,民營(yíng)企業(yè)只建設(shè)衛(wèi)星和測(cè)控站,地面關(guān)口站和用戶終端由地面運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)。實(shí)現(xiàn)整個(gè)電信業(yè)務(wù)無(wú)監(jiān)管體系漏洞,適應(yīng)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),推動(dòng)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)開發(fā)更豐富的應(yīng)用場(chǎng)景。

編 輯:馬秋月
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