侯自強(qiáng)：?jiǎn)渭兞P款不能打破壟斷
單純的處以罰款，并不能真正解決壟斷問題。關(guān)鍵點(diǎn)在于多年前制定的網(wǎng)間結(jié)算政策與目前實(shí)際情況已經(jīng)脫節(jié)，"這個(gè)價(jià)格是2007年參考國(guó)際價(jià)格定的，但現(xiàn)在國(guó)際上的價(jià)格已經(jīng)降了10倍，我們還沒有變化。"

付亮：反壟調(diào)查運(yùn)營(yíng)商或因禍得福

電信，聯(lián)通遭發(fā)改委寬帶壟斷調(diào)查，在意料之中，卻在情理之外，工信部對(duì)運(yùn)營(yíng)商的弱勢(shì)管理，最終結(jié)果可能就是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和監(jiān)管責(zé)任者雙輸。電信聯(lián)通涉嫌壟斷問題上，我相信最終經(jīng)過友好溝通，最終觸動(dòng)最大的是工信部的監(jiān)管政策調(diào)整。如果能進(jìn)而促進(jìn)運(yùn)營(yíng)商從競(jìng)爭(zhēng)走向競(jìng)合，或許還能"因禍得福"。

馬繼華：互聯(lián)網(wǎng)接入壟斷傷害了誰
反壟斷是對(duì)的，給用戶充分的自主選擇權(quán)很重要，但首先要反的壟斷是一根有線、兩桶石油，甚至也包括被國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)說是天然壟斷的電老大、鐵老大。電信運(yùn)營(yíng)商是所謂國(guó)有壟斷性企業(yè)中最市場(chǎng)化的，但卻在媒體的解讀中成了壟斷的靶子，這才是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的悲哀。

阿凡：誰捅了電信和聯(lián)通一刀
雖然電信業(yè)存在這樣那樣的問題，但比較其它國(guó)有壟斷行業(yè)，這個(gè)行業(yè)的慘烈競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)達(dá)到了自廢其宮的地步了。從行業(yè)內(nèi)看，發(fā)改委的此次出面，遠(yuǎn)沒有出于罰款那么簡(jiǎn)單，逐步推動(dòng)寬帶領(lǐng)域市場(chǎng)格局的根基松動(dòng)才是潛在的意識(shí)。而這個(gè)格局的變化，也在為未來三網(wǎng)融合，撕開電信運(yùn)營(yíng)商占據(jù)主導(dǎo)地位的寬帶市場(chǎng)，做了投石問路。

于斌：誰是反壟斷調(diào)查的受益者？

在中國(guó)，首先應(yīng)該恭喜央企的中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)電信有幸光榮上榜——接受國(guó)家發(fā)改委的反壟斷調(diào)查。這個(gè)天降的大事對(duì)中國(guó)聯(lián)通來說，看似突然與偶然，貌似陰風(fēng)陣陣，殺氣十足，實(shí)乃背后有關(guān)利益集團(tuán)殊死博弈，不可調(diào)和的必然，實(shí)乃中國(guó)聯(lián)通的未來潛在的大利好。

    發(fā)改委已經(jīng)基本查明，在互聯(lián)網(wǎng)接入這個(gè)市場(chǎng)上，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通合在一起占有三分之二以上的市場(chǎng)份額，肯定是具有市場(chǎng)支配地位的。如果證據(jù)確鑿事實(shí)成立，將處以上一年度營(yíng)業(yè)額的1%～10%的罰款，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通為此將遭到數(shù)億到數(shù)十億元的罰款。

    “互聯(lián)網(wǎng)接入”分為不同領(lǐng)域，發(fā)改委此次對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通發(fā)起的調(diào)查，是針對(duì)SP接入市場(chǎng)而不是公眾市場(chǎng)的，SP接入市場(chǎng)不涉及普通用戶。中國(guó)電信或中國(guó)聯(lián)通每年從SP接入業(yè)務(wù)中獲得的收入只有不足2億元，因此，即便是“證據(jù)確鑿事實(shí)成立”，所處罰款也應(yīng)以此為基數(shù)，而絕非數(shù)億到數(shù)十億元的天文數(shù)字。

    中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通利用市場(chǎng)支配地位，對(duì)于跟自己有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手給出高價(jià)，對(duì)于沒有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的企業(yè)，給出的價(jià)格更優(yōu)惠。

    在互聯(lián)網(wǎng)專線接入市場(chǎng)，除了中國(guó)電信及聯(lián)通，還有其他幾家互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)經(jīng)營(yíng)單位，包括中國(guó)移動(dòng)旗下鐵通，中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中心、中國(guó)科技網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中心、中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心等，還有轉(zhuǎn)租的眾多增值電信企業(yè)，例如電信通、長(zhǎng)城寬帶、歌華等。

    截至2010年，我國(guó)寬帶上網(wǎng)平均速率位列全球71位，不及美國(guó)英國(guó)日本等三十幾個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織國(guó)家平均水平的十分之一。但是，平均一兆每秒的接入費(fèi)用卻是發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的3～4倍。

    寬帶作為社會(huì)最基本的基礎(chǔ)設(shè)施之一，是與國(guó)情和人均GDP相匹配的。論國(guó)情，中國(guó)地域?qū)拸V，農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)所占面積大，寬帶建網(wǎng)的難度和日本、韓國(guó)、新加坡等不可同日而語。近幾年，一些發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛出臺(tái)國(guó)家寬帶戰(zhàn)略，而我國(guó)尚未把寬帶上升到國(guó)家戰(zhàn)略，寬帶建設(shè)主要靠行業(yè)推動(dòng)和企業(yè)投資拉動(dòng)。

    相關(guān)部委已就寬帶接入問題對(duì)中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通展開反壟斷調(diào)查，并有可能對(duì)兩家企業(yè)進(jìn)行反壟斷處罰。記者根據(jù)初步推算，如果事實(shí)成立，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通為此將遭到數(shù)億到數(shù)十億的罰款。

    11月9日，發(fā)改委對(duì)兩家運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行的反壟斷調(diào)查還未結(jié)束，發(fā)改委還沒有作出最終結(jié)論和處理意見。根據(jù)反壟斷法第44條，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)涉嫌壟斷行為調(diào)查核實(shí)后，認(rèn)為構(gòu)成壟斷行為的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定，并可以向社會(huì)公布。然而此時(shí)，央視搶先一步在當(dāng)天中午的“新聞30分”播出了報(bào)道。